В Україні вирішили стратегічно інтегруватися правоохоронними структурами до Європи без участі ресурсу недержавного сегменту безпеки у розробці необхідної нормативної бази.

Про це ІБ «Сек’юріті ЮЕй” повідомили у Апараті РНБО України, зазначивши наступне: «У даний час Комітетом з питань реформування правоохоронних органів здійснюється опрацювання інформаційних матеріалів, наданих правоохоронними органами та іншими державними органами з метою підготовки законопроектів та внесення змін та доповнень до діючих законів України, які на сьогодні регламентують діяльність правоохоронних органів, з обов’язковим урахуванням європейських стандартів».

Нагадаємо, що рішенням РНБО від 12.03.2013 року до 1 жовтня 2013 року в Україні мають бути розроблені законопроекти у галузі безпекознавства, що будуть направлені до Європейської Комісії «За демократію через право» (т.з. «Венеціанська Комісія». – Ред.)

Зазначена робота здійснюється Комітетом з питань реформування правоохоронних органів при Президентові України, до складу якого входять перші особи різноманітних міністерств, відомств та інших державних інституцій.

Чому досі не працює Закон України «Про охоронну діяльність», прийнятий більше року тому? Кому вигідна беззаперечна монополія держави на вогнепальну зброю?

Відповіді на ці питання будуть дані 16.05.2013 р. в ІА «Укрінформ», м. Київ, де під час прес-конференції виступлять президент УФПБ, лідер European Security Branch Organisations Club Сергій Шабовта, президент Асоціації українських банків Олександр Сугоняко, голова Наглядової ради Української асоціації власників зброї Георгій Учайкін, а також представники Держкомпідприємництва та ділових кіл галузі безпеки.

Початок заходу – об 11.00; прес-конференція приурочена до 18-ої річниці з дня утворення Української федерації професіоналів безпеки (УФПБ).

Профіль УФПБ на соціальній професійні мережі Security-contact .

Нагадаємо, що, що в Україні не існує законодавчого визначення «недержавної системи безпеки»; у той же час п. 4.3.2 діючої редакції Стратегії національної безпеки України «Україна у світі, що змінюється» передбачає, що «…ключовими завданням політики національної безпеки України у внутрішній сфері є сприяння розвитку недержавної системи безпеки та законодавче забезпечення її діяльності».

В Украине есть силы, заинтересованные в бесконтрольной работе охранных предприятий с неограниченным штатом вооруженных людей.

Такой вывод можно сделать, отслеживая ход рассмотрения законопроекта «О лицензировании видов хозяйственной деятельности» (рег. № 0934).

Так, на недавнем заседании Комитета по вопросам промышленной политики и предпринимательства ВР из законопроекта была исключена норма о необходимости лицензировании охранной деятельности.

По мнению многих экспертов, прекращение государственного контроля за охранной деятельностью в условиях неразвитой самоорганизации рынка охраны может привести к крайне плачевным результатам для Украины.

В то же время российские эксперты отмечают, что после исключения аналогичной нормы из законодательства РФ рынок охраны оказался под непосильным административным давлением со стороны органов внутренних дел.

У каждого своя оценка результативности Майдана. Для кого-то «пять с плюсом» - это посадка подельников Януковича, для кого-то - новая справедливая страна с комфортными социальными лифтами.

Для меня, как индустриального журналиста рынка безопасности, победа Майдана – это ликвидация двух схем, которые были взращены на отощалых постсоветских просторах.

У больного вовсю гниют внутренние органы, а консилиум "врачей" лечит храп

Схема №1 - «Охранный оброк». В начале 90-х МВД Украины из Вневедомственной охраны сделало хозрасчетную кормушку - ГСО. Пара подписей на самом верху - и треть страны обязали заключать договора на охрану с вооруженными бизнесменами в погонах. И, если ты задолжаешь милиции хоть 100 гривен, тобой тут же займутся прокуроры. Так сказать, в интересах государства.

Кстати, объедки с этого «праздника» до сих пор попадают на столы приближенных охранных фирм. Но сейчас не об этом.

Схема №2 – «Гори-гори ясно». С тех же 90-х годов советская система пожарной безопасности, прикрываясь законами физики, превратилась в закрытую кормушку для узкого круга. Пожарные инспектора и нормативщики нацеливались на одно: выуживание денег у строителей, инвесторов и прочих «коммерцов». Дескать, для их же безопасности. На самом деле, система не дает никакой возможности проследить, насколько эффективно ведет себя та или иная система противопожарной защиты в нештатной ситуации. И даже смерть нескольких людей на пожаре не является для этой системы поводом для публичного выяснения причин распространения огня и посадки виновных.

В обеих схемах за эти годы прокрутились десятки миллиардов долларов. Если не сотни.

Что же теперь?

Если вы думаете, что эти схемы растворились вместе с Януковичем – у вас есть шанс пройти тест на революционный романтизм.

Докладываю. Схема №1 примеряет полицейскую одёжку в МВД. В Раде есть законопроект 1692, которым предлагается в рядах полиции создать хозяйственную структуру – полицию охраны. Понятно, что на базе той самой ГСО.

Стоит за этим законопроектом Юрий Луценко. Если покопаться, то наверняка можно найти подпись г-на Луценко под гневным письмом народных избранников, изобличающих коррупционную суть милицейского охранного оброка. Но вы ж понимаете - это было до того, как «терминатор» первый раз побыл министром МВД…

Есть и альтернатива – проект 1692-1. Полиция охраны в нем отсутствует. Авторы, видать, постеснялись, ведь вымученное Коалиционное соглашение напрямую указало на необходимость послать ГСО в прошлое. Но как ее послать, если она такая «заколдованная»?!

Что касается схемы №2, то, помня шорох зарубежных инвестиций, она пытается всплыть под крышей строительного министерства. Впрочем, как и в других лукоморьях власти. Регуляторная служба для легитимизации всплытия определила аж «5-7 человек», чтобы те выработали пути реформирования «пожарки». Как будто мы не помним, чем заканчивались предыдущие попытки дерегуляции в схеме «Гри-гори ясно».

В то же время, раскрашивая старые конструкции под новые обои, власть не может начхать на профессиональное сообщество. Не комильфо. Сейчас вот решила «посоветоваться» с бизнесом по вопросам лицензирования охранной и противопожарной деятельности. Если образно, то у изголовья больного, у которого гниют внутренние органы, чиновники собирают консилиум для лечения храпа.

При этом абсолютно понятно, что ни государство, ни бизнес единолично не смогут выступить регулятором, который устроит конечного потребителя. На минутку представьте, как будет выглядеть, например, отделение банка, если за регулирование возьмутся худшие представители рынка безопасности: на входе охранник с гранатометом, полноростовой турникет с биометрическим считывателем, бронированная дверь с домофоном; внутри – глухая комната без окон, охранник с автоматом, кассирша в бронежилете за толстенным стеклом, десяток видеокамер, два десятка датчиков охранно-пожарной сигнализации, автоматическая система пожаротушения и прочие недешевые «красивости».

Напротив, если доверить сферу безопасности «неподкупным» милиционерам и спасателям (примерно, как сейчас), то охранники превратятся в слепых и шаркающих старичков, бронедверь – в закрашенную металлической краской межкомнатную перегородку, видеокамеры – в муляжи, система пожаротушения – в неработающий металлолом и так далее.

Так что же делать со схемами?

Пару лет назад был выношен закон «Об охранной деятельности». В одном из его проектов фигурировала Отраслевая палата как регулирующий орган, который будет наполовину состоять из чиновников, наполовину – из бизнесменов. Понятно, что генерал-депутаты от МВД поспешили предать это дело забвению.

Так не пора ли вернуться к идее Отраслевой палаты, но уже с позиций сегодняшнего дня?

А представляете, как будет потешно наблюдать за попытками «продавить» старые схемы в новом постмайданном органе?

 Фото с сайта caricatura.ru

Президент України Віктор Порошенко відкликав свій підпис з Указу про створення Національної агенції з громадської безпеки.

Про це ІБ «Сек’юріті ЮЕй» повідомили джерела в Адмінісрації Президента.

Нагадаємо, що 31.03.2015 р. на сайті глави держави з’явився Указ № 398/2015-рп, який передбачав створення Національної агенції з громадської безпеки (НАГБ), як координуючого органу з питань цивільного захисту, пожежного та техногенного спостерігання, охоронної та детективної діяльності.

Принцип створення НАГБ передбачав формування змішаного складу експертів з числа держаних чиновників та членів професійної спільноти.

Згідно Указу, основними функціями НАГБ мали стати:

1.Створення Реєстру саморегулівних організацій у галузі цивільної та громадської безпеки; навчання та розробка методичних рекомендації для створення стандартів організацій.

2.Видача ліцензій на право ведення господарської діяльності у сферах захисту майна юридичних та фізичних осіб.

3.Надання дозволів на володіння вогнепальною зброєю громадянам та суб’єктам охоронної діяльності.

4.Здійснення громадсько-державного контролю за суб’єктами господарювання у галузі цивільної та громадської безпеки.

На думку авторитетних джерел, відкликання підпису Президента зумовлене бажанням певних політичних сил мати монополію на забезпечення безпеки громадян з метою отримання надприбутків під час військових дій на Сході України.

ВНИМАНИЕ!

То была первоапрельская шутка. Извините, кто поверил ))

С любовью, ИБ "Секьюрити ЮЭй"

1.04.2015