14 декабря 2012 года в Киеве в рамках мероприятия NY Security Day 2012 состоялось открытое профессиональное ток-шоу «Что угрожает негосударственным субъектам безопасности?». Организатором мероприятия выступила медиа-группа «Секьюрити ЮЭй».

В дискуссии по вопросам оценки состояния и перспектив развития негосударственного сектора безопасности принимали участие ведущие специалисты и профессионалы рынка безопасности Украины.

Главными спикерами ток-шоу выступили Василий Крутов, Александр Музыченко, Борис Платкевич, Игорь Мисевич, Олег Западнюк и Александр Бухар.

Краткий видео отчёт 

Открыл ток-шоу вице-президент УСПП по корпоративной безопасности, Василий Крутов с темой «Негосударственная система безопасности. Что же это на самом деле такое?». В своей небольшой речи господин Крутов рассказал о первых шагах к легализации развития негосударственного сектора безопасности и о том, насколько эффективен гражданский проект «Негосударственная система безопасности предпринимательства». Тема, не первый год волнующая многих игроков рынка, вызвала ряд дискуссий и споров.

«Одно дело, когда Президент определился с вопросом места и роли негосударственной системы безопасности в составляющей национальной безопасности. Другое дело - это наполнениеэтого положения необходимым содержанием. Терять монополию над системой национальной безопасности государству на первых порах будет очень сложно. Здесь должна поработатьобщественность. Во-первых, нужно разработать общегосударственную программу обеспечения безопасности личности и предпринимательства. А, во-вторых, инициировать слушания в комитетах ВР по этому вопросу, чтобы мы могли двигаться дальше по развитию законодательного поля», - заявил господин Крутов.

Генеральный директор АБ «Тайфун», вице-президент УФПБ, Александр Музыченко продолжил ток-шоу по насущному вопросу «Состояние рынка охранных услуг». Александр Карпович затронул не только проблему «качества предоставляемых охранных услуг», но и провёл чёткую градацию понятий «демпинг» и «недобросовестная конкуренция». По словам господина Музыченко, не стоит путать эти два понятия, ведь демпинг – это ЗАКОННАЯ продажа своих услуг, которую может себе позволить только исключительно крупная, сильная компания.

«Важно, когда не только сама компания может обеспечить контроль качества, но и когда контроль качества проводится другими структурами, начиная с общественных организаций и заканчивая СМИ», - утверждает господин Музыченко.

Стоит отметить, что презентация темы «Состояние рынка охранных услуг» стала одной из самых неоднозначных, зародив множество жарких споров, в которых каждый из участников пытался, приводя реальные примеры и апеллируя цифрами, доказать своё мнение и правоту.

После короткого перерыва на кофе, во время которого гости мероприятия смогли обсудить волнующие их вопросы в неформальной, личной беседе, к микрофону был приглашен заместитель Председателя Общественного совета при Госкомпредпринимательства, президент-председатель Правления УСПТБ, Борис Платкевич с выступлением на тему: «Государственное регулирование в сфере охранной деятельности и пожарной безопасности», продолжив вопрос демпинга.

«Во многих странах есть антидемпинговое законодательство, которое просто не разрешает предоставлять услуги и продукцию ниже индикативных цен. И это правильно. Имеет ли право фирма так работать? Имеет, но при этом она обязана предоставлять качественные услуги», - сказал господин Платкевич. Далее Борис Станиславович затронул тему внедрения системы саморегулирования индустрии безопасности.

«Будучи главой комитета общественного совета по развитию саморегулирования, я общаюсь с разными профессиями, с разными видами деятельности. Проехал десять регионов за три месяца! В основном везде подтверждается, что система лицензирования у нас не сработала. Будущее только за саморегулированием», - прокомментировал Павел Михайлиди, глава комитета общественного совета по развитию саморегулирования при Госпредпринимательства.

«Я отработал практически во всех группа и комитетах, которые работали по вопросам саморегулирования и, естественно, поддерживаю это и говорю, что альтернативы саморегулированию нет. Но пока нет одной системы контроля, нельзя отменять другую», - подытожил Борис Станиславович.

С государственного регулирования ток-шоу плавно перетекло к теме: «Защита отечественного производителя». Тут главным спикером выступил генеральный директор ЧП «АРТОН», ИгорьМисевич. Своё выступление господин Мисевич начал с примера практики «АРТОН», 70% продукции которой ориентировано на экспорт. В силу этого большая часть презентации Игоря Захаровича была построена на разборе проблемы так называемого «экономического нонсенса», создаваемого государственными органами власти, когда мы на практике государством реализуется модель: «Чем больше у предприятия продукции идет на экспорт, тем ему от этого хуже». Также господин Мисевич сравнил системы сертификации в Европе и в Украине; сравнение оказалось не в пользу последней.

«В Европе принят закон, который вступает в силу 30 июня 2013 года о том, что за качество продукции отвечает, во-первых, производитель, во-вторых, - организация, выдавшая сертификат и, в-третьих, - торгующая организация любого колена», - говорит Игорь Захарович. Директор предприятия высказал убеждение, что именно многоступенчатая система ответственности, где каждый по закону отвечает за качество предлагаемого потребителю товара, может стать весомым шагом на пути к стабилизации защиты отечественного производителя.

Один из важнейших вопросов и, стоит сказать, проблем, которые существуют в современных реалиях рынка безопасности Украины – это «Каким образом местные органы власти совместно с органами МВД создают проблемы бизнеса в сфере земельных отношений?». Данный вопрос рассматривал генеральный директор охранной корпорации «СПРУТ» Александр Бухар на примере ситуации, сложившейся вокруг данной корпорации.

В течение 6 лет охранная корпорация «СПРУТ» не может ввести в эксплуатацию офисное здание корпорации в связи с тем, что ожидает, когда Киевский городской совет и Управление земельных ресурсов рассмотрит вопрос аренды земельного участка для эксплуатации и обслуживания здания. Данное здание «СПРУТ» купило в 2003 году и обратилось к руководству Киевского городского совета с просьбой предоставить указанный земельный участок в аренду на 5 лет для эксплуатации и обслуживания административного здания. Кроме этого, было предоставлено проект землеустройства и все необходимые документы в Управление земельных ресурсов. Данные проблемы возникают, по словам господина Бухара, из-за «жажды взяток».

Стоит отметить, что, несмотря на критичность ситуации, с которой столкнулась корпорация, выступление Александра Михайловича было позитивно эмоциональным, он много шутил, напоследок отметив, что «в 2015 году, когда будут выборы президента, об охранных фирмах ещё обязательно вспомнят».

Финальным выступлением стала презентация «Внутренние угрозы охранных компаний» эксперта по охране массовых мероприятий Олега Западнюка. Господин Западнюк сосредоточил внимание участников на внутренних угрозах в рамках существующего клиент-ориентированного подхода в работе охранных компаний.

Олег Богданович отметил, что клиент-ориентированная стратегия безопасности и правопорядка является инструментом стойкого повышения финансовых показателей компании. На примере подготовки к Евро-2012 он отметил низкий уровень отечественных охранных услуг в аспекте данного подхода. Но, несмотря на проблемы, по результатам Евро-2012 и коммуникаций с зарубежными коллегами была разработана своеобразная методика контроля качества охранных услуг, которая и обеспечила достаточно успешное проведение охранных мероприятий во время Евро.

«Было разработано около 7 методик, среди которых наиболее эффективной и удобной со стороны клиента является «методика охранного аудита», когда представитель или клиента или непосредственно охранной компании привлекает третью сторону, аудитора, который обеспечивает и стимулирует работу охранного персонала в соответствии с качеством того предмета, который был оговорен с клиентом», - отметил господин Западнюк.

К выступлению Олега Богдановича неожиданным образом присоединился журналист Дмитрий Федоренко (Агентство независимых журналистских расследований), предоставив занимательный фото-отчёт «ляпов» Евро-2012 со стороны охранных компаний. Господина Федоренко поддержала Елена Треммери, член Ассоциации Европейских Журналистов, отметив полную «языковую» неподготовленность охраны в процессе общения с зарубежными гостями. Но, несмотря на завязавшийся горячий спор, в преддверии праздничного банкета выступление господина Западнюка закончилось на позитивной ноте!

Держава навряд чи буде сьогодні активно займатися питаннями впровадження Недержавної системи безпеки.

Таку думку 14.12.2012 р. під час фахового ток-шоу «Що загрожуює недержавним суб'єктам безпеки» висловив заступник Голови УСПП з корпоративної безпеки Василь Крутов.

«Ви розумієте, втрачати монополію над системою Національної безпеки державі на перших порах буде дуже складно. Тут повинна попрацювати громадськість. По-перше, потрібно розробити загальнодержавну програму забезпечення безпеки особи і підприємництва. По-друге, ініціювати слухання в комітетах ВР з цього питання, щоб ми могли рухатися далі по розбудові законодавчого поля. Нам необхідні закони про служби безпеки господарюючих суб’єктів, про зброю, про детективну діяльність, про комерційну таємницю тощо», - зазначив пан Крутов.

Недержавна система безпеки може сприяти просуванню національних інтересів України через вітчизняні та закордонні громадські організації, інформувати громадянське суспільство про безпекову та оборонну політику держави, надавати консультативно-дорадчу допомогу, здійснювати експертно-аналітичні оцінки та розробляти рекомендації у сфері воєнної політики, військового будівництва тощо.

Таким чином зміст поняття «недержавна система безпеки» розуміє діючий міністр оборони України Павло Лебедєв, про що він сказав у бліц-інтерв'ю медіа-групі “Сек’юріті ЮЕй”.

Нагадаємо, що в Україні не існує законодавчого визначення «недержавної системи безпеки»; у той же час п. 4.3.2 діючої редакції Стратегії національної безпеки України «Україна у світі, що змінюється» передбачає, що «…ключовими завданням політики національної безпеки України у внутрішній сфері є сприяння розвитку недержавної системи безпеки та законодавче забезпечення її діяльності».

Адміністрація Президента України не отримувала пропозицій від РНБО щодо надання доручень з вивчення питань та здійснення досліджень , спрямованих на формування гнучкої та ефективної системи публічних інститутів, спроможних адекватно і оперативно реагувати на зміни у безпекової ситуації.

Такий висновок можна зробити із відповіді радника Президента України І. Калініна ІБ «Сек’юріті ЮЕй” (№ 52-01/212 від 02.04.2013 р.) на запитання інформаційного бюро стосовно визначення та стану впровадження в Україні недержавної системи безпеки.

Пан Калінін зазначив, що координація заходів з наукового супроводження реалізації діючої Стратегії національної безпеки здійснюється Національним інститутом стратегічних досліджень за участю Національної академії наук та Національної академії правових наук України.

Нагадаємо, що в Україні не існує законодавчого визначення «недержавної системи безпеки»; у той же час п. 4.3.2 діючої редакції Стратегії національної безпеки України «Україна у світі, що змінюється» передбачає, що «…ключовими завданням політики національної безпеки України у внутрішній сфері є сприяння розвитку недержавної системи безпеки та законодавче забезпечення її діяльності».

В Украине необходимо ликвидировать карательные системы ГПУ-МВД-суды, принять новые законы для силовых структур и осуществить набор персонала «с нуля».

Об этом в своем профиле на сети Facebook сказал экс-министр МВД Юрий Луценко, рассуждая об основных направлениях т.н. «3-ей украинской республики».

«В тюрьме я постоянно возвращался к вопросу неудачи… меня в МВД… Профессионализм можно получить, моральность – нет», - отметил г-н Луценко.

Напомним, что подобные идеи звучали 12.04.2013 г. во время заседания Совета УСПП по корпоративной безопасности в процессе обсуждения развития негосударственной системы безопасности.