Автор: Александр Красноперов, Security UA

В июне 2018 года журналисты Security UA вошли в группу Общественного совета при ГСЧС Украины, разбиравшего обращение жильцов дома №17 по улице Успенской в Одессе. Вопрос касался пожарной безопасности гостиницы «Одесский дворик», номера которой раскиданы в двух соседних зданиях. По итогам той поездки вышел сюжет «Отель «Одесский дворик» против пожарных инспекторов». Шокированные увиденным, мы обещали держать эту гостиницу в поле зрения до тех пор, пока она не станет безопасной для жителей и гостей Одессы.

«Одесский дворик» вошёл в число горевших гостиниц, руководство которых в свое время «отфутболило» пожарных инспекторов. Вместе с «Двориком» в списке фигурирует отель «Токио Стар», в котором в августе 2019 года погибло 9 и пострадало 10 человек. В «Одесском дворике» за три года до этого загорелась электрощитовая, но, слава Богу, обошлось без жертв.

В голове не укладывается, но даже после серии ужасных одесских пожаров проверяющим не удалось попасть в коридоры и номера «Одесского дворика». Сначала летом и осенью 2019 г., а затем и зимой 2020 г. инспекторы не были допущены к проверке. Руководство Одессы вместе с Департаментом муниципальной безопасности горсовета на словах что-то пыталось сделать, но безрезультатно. При этом мэру предлагалось создать комиссию для обследования противопожарного состояния объектов на Успенской 17 и 19. Не помогло и Управление культуры, национальностей, религий и охраны объектов исторического наследия Одесской ОГА...

Почему так?

Владелец «Одесского дворика» по имени Геннадий Коган все это время умело лавировал между строчками Закона, описывающего механизм государственного контроля над субъектами хозяйствования. По сути, правовое поле давало возможность безболезненно уходить от проверки, не оставляя спасателям каких бы то ни было шансов. Включая судебные перспективы. Владельцу достаточно было не назначать вместо себя ответственное лицо и самому не являться на проверки. И случай с Коганом не является единичным: в одном только 2019 году в Украине было зафиксировано более двух тысяч случаев недопуска инспекторов на объекты.

Однако, на волне резонансных смертей одесскому главку ГСЧС через различные инстанции удалось инициировать изменения в законодательство. Спустя два с половиной года после пожара в «Токио Стар» и утомительного хождения документов по печерским кабинетам (включая Офис президента) были приняты изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях. В частности, статья 185 о злостном неповиновении была дополнена «уполномоченными должностными лицами, отвечающими за пожарную и техногенную безопасность». Теперь, начиная с марта текущего года, препятствование работе пожарных инспекторов может обойтись владельцу объекта в сумму до 340 500 грн.

В январе с.г. премьер-министр издал поручение о внеплановой проверке противопожарного состояния отелей, хостелов и пансионатов. Проверка «Одесского дворика» была назначена на апрель.

Теперь самое интересное.

8.04.2021 года инспекторы ГУ ГСЧС в Одессе вышли на проверку злосчастного отеля. По закону, пожарные имеют право проверять только юридические лица. Но вот ведь вопрос: какое юрлицо отвечает за гостиницу? Известно, что фамилия фактического владельца — Коган. На Успенской 17-19 «прописаны» несколько структур, так или иначе указывающих на владельца. Это ООО «Коган і К», ФОП «Коган Генадий Михайлович» и «ОСББ «Одеський дворик», в руководителях которого значится тот самый Геннадий Михайлович.

Угадайте, какую структуру приказали проверить пожарным?

Кем-то было решено, что с большей вероятностью гостиница «Одесский дворик» может управляться с помощью объединения совладельцев квартир. И вполне логично в акте Приморского райотдела ГУ ГСЧС появилась запись: «ОСББ «Одеський дворик як готель не веде господарську діяльність». А ниже (вероятно, рукою Когана) было добавлено, что «ОСББ — це об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а не готель».

В целом очень похоже, что пожарные делали вид, будто проверяют, а владелец над ними просто насмехался.

О штрафе в 340 тысяч, естественно, никто не заикался.

Ответы на многие вопросы мог бы дать сам Геннадий Коган. Съёмочная группа Security UA договорилась с ним о встрече, после чего два часа безуспешно прождала бизнесмена в условленном месте. Письменно журналисты задали Когану всего три вопроса, ответа на которые до сих пор не получили, а именно:

1. В чем состоит Ваша мотивация касательно недопуска пожарных инспекторов?

2. Какие средства активной и пассивной противопожарной защиты установлены в «Одесском дворике»?

3. При каких обстоятельствах Вы допустите инспекторов на объект?

Между тем по Одессе ходит байка, как некий таинственный покровитель владельца «Одесского дворика» регулярно заносит проверяющим внушительную сумму, чтобы те «не мешали Гене работать». Если это действительно так, то ситуация выглядит нелепой: привести гостиницу в соответствие с противопожарными нормами было бы гораздо дешевле, чем раз за разом откупаться от проверяющих!

Понимая, что должно быть логическое объяснение маниакальному нежеланию впускать пожарных инспекторов, журналисты Security UA подняли документы Управления развития потребительского рынка и защиты прав потребителей Одесского горсовета. Эта структура ведет учет объектов недвижимого имущества, где осуществляется предпринимательская деятельность. Как оказалось, необходимые документы для ведения учета городским властям в отношении «Одесского дворика» даже не подавались!

Дальше — больше. Журналисты выяснили, что земельный участок в историческом центре Одессы по адресу Успенская, 19, на котором стоит отель «Одесский дворик», был передан Когану в частную собственность всего лишь для строительства и обслуживания жилого дома, и уж никак не для зарабатывания денег в отельном бизнесе. Нарушение требований земельного законодательства было зафиксировано в Акте Госгеокадастра Одесской области от 09.11.2020 года. Протокол об административном правонарушении обозначил размер немалого материального ущерба, нанесенного Коганом из-за нецелевого использования земли.

И.о. начальника ГУ Госгеокадастра Игорь Яковлев подтвердил полученную журналистами информацию. Между делом Игорь Викторович добавил, что на защиту Когана встали сразу три народных депутата, но что они, якобы, никак не повлияют на законность действий сотрудников Госгеокадастра (для справки: на сегодняшний день Коган оплатил лишь часть полагающегося штрафа).

С учетом ранее полученной информации о сомнительных действиях судьи Приморского районного суда Виктории Федусик (Литвиновой) по передаче помещений в собственность Геннадию Когану, напрашиваются следующие выводы:

1. Гостиницы «Одесский дворик» не существует! Это фейк!

2. Гостиницей «Одесский дворик» называется совокупность жилых и нежилых помещений, часть из которых подозрительным образом попала в собственность Геннадию Когану.

3. Геннадий Коган умышленно скрывает от людей не столько реальное состояние пожарной безопасности распиаренного «четырехзвездочного отеля», сколько факт своего горе-предпринимательства.

Очевидно, что осуществлять сомнительную деятельность на протяжении многих лет Когану помогали и помогают связи и деньги. В этой ситуации руководители главка ГСЧС кажутся, ни много ни мало, бутафорными чинушами, молчаливо украшающими свои кресла. Ведь если б одесские спасатели действительно были заинтересованы в безопасности гостиниц, они бы начали массированную информационную компанию по освещению реального состояния пожарной безопасности мест отдыха одесситов и гостей. Пока что этого нет.

К сожалению, в государстве нет и самой системы пожарного надзора, в которой владельцу было бы ВЫГОДНО и ПРЕСТИЖНО соблюдать правила пожарной безопасности. Увы.

P.S. Автор не берет на себя смелость утверждать, что т.н. отель «Одесский дворик» действует с грубыми нарушениями правил пожарной безопасности. Тем не менее, остановившись там однажды, во второй раз рисковать не хочется.

ДСНС України та громадськість протягом кількох років не можуть дізнатися про стан пожежної безпеки готелю “Одеський дворик”.

20.09.2019 р. ГУ ДСНС України в Одеській області повідомило ІБ “Сек’юріті ЮЕй” про неможливість здійснення заходів державного нагляду (контролю) у готелі «Одеський дворик», за адресою: м. Одеса, вул. Успенська. 17, 19.

Раніше справа про недопуск інспекторів ДСНС до зазначеного готелю неодноразово розглядалася у судових інстанціях, проте пожежні фахівці досі не потрапили до закладу (див. сюжет ІБ “Сек’юріті ЮЕй”).

Для захисту ніби своїх прав власник “Одеського дворику” Геннадій Коган через мережу Фейсбук звернувся до свого колишнього гостя Президента України Володимира Зеленського: “Господин президент, сделайте, пожалуйста, что-нибудь, чтобы это безобразие в Одессе прекратилось поскорее!”

Офіс Президента утримується від офіційної реакції на звернення, вочевидь, не маючи об'єктивної інформації про стан пожежної безпеки так званої “резиденції”. При цьому адміністрація готелю продовжує створювати перешкоди для перевірки протипожежного стану “Одеського дворику”.

Нагадаємо, що в ніч на 17 серпня ц.р. в одеському готелі “Токіо стар” відбулася пожежа, в який загинуло дев'ятеро людей; власник готелю теж не допускав на об'єкт пожежних інспекторів.

За інформацією, що надходить до ІБ “Сек’юріті ЮЕй”, власник готелю “Одеський дворик” Геннадій Коган разом з батьком та цивільною дружиною є фігурантом масштабного приватного досудового розслідування. У розслідуванні, яке завершує група одеських приватних розслідувачів, йдеться про шахрайство, вчинене організованою групою в особливо великих розмірах, та про низку економічних злочинів. Зокрема, зловмисникам інкримінуються незаконне заволодіння нерухомим майном в Одесі та Одеській області та правопорушення у кредитно-банківській сфері.

Державна служба з надзвичайних ситуацій на виконання рішення Уряду перевіряє понад 32 тисячі закладів. За два місяця цього року рятувальники відвідали половину об'єктів.

Майже усі перевірки закінчуються тим, що керівники закладів притягуються до адміністративної відповідальності. 155 об'єктів за рішенням суду можуть бути тимчасово закриті. Серед них такі велетні, як універмаги “Україна” і “Дитячий світ”, ТРЦ “Магелан”, клуб Freedom тощо. Непоодинокі випадки, коли власники намагаються уникнути перевірки.

Багато власників після спілкування з фахівцями ДСНС змінюють свою позицію і починають роботу над помилками. Проте є й такі, що продовжують наражати людей на небезпеку. Перше місце серед “нерозкаяних грішників” займає керівництво готелю “Одеський дворик”.

Готель “Одеський дворик” знаходиться в центрі Одеси за адресою Успенська, 19. Важко повірити, але у готелі застосовується пічне опалення. Чорний їдкий дим і токсичний сморід набрид одеситам. Не дивно, що вони звернулись до державних установ з проханням провести відповідні експертизи. Виявилось, що вміст шкідливих органічних речовин (а саме — ацетон, ізопропанол, метилацетат, стирол та інші) перевищує санітарні норми. Середньодобова допустима норма СО також перевищує допустимі концентрації. Поряд з цим, існує щоденна загроза пожежі. Адже відомо, що піч можна встановлювати лише в одноповерхових будинках, якщо кількість місць для проживання не перевищує двадцяти п'яти. Одеський готель аж ніяк не потрапляє до цієї категорії.

1 листопада 2016 року в “Одеському дворику” сталася пожежа. Тоді вогонь дивом не розповсюдився на жилий номерний фонд готелю. Проте від пічного опалення ніхто не відмовився.

Зваживши всі фактори, одесити запросили пожежників. Восени минулого року мала відбутись позапланова перевірка. Проте, як і очікувалось, керівництво “Дворику” рятувальників до готелю не підпустило.

Пожежні інспектори не стали чекати конфлікту з охороною “Одеського дворику”. А негайно звернулись до суду. Проте суд їм відмовив. Це звучить смішно, але суддя скористався настановами президента Кучми. Той колись підписав указ про те, що перевірки не проводяться, якщо фірма уклала договір зі страхової компанію. Рятувальникам у суді був продемонстрований страховий поліс, складений вже після їхнього візиту до готелю. Згідно документу - увага! - був застрахований ресторан. Місце розташування ресторану - Успенська, 19 та декілька квартир за адресою Успенська, 17. Незважаючи на такі “ляпи”, пожежники вимушено відступили.

Таким чином, завдяки казковому рішенню Феміди, одесити лишилися наодинці з проблемами “Одеського дворику”.

Одного дня люди звернулись до Громадської ради при ДСНС України. До Одеси виїхала група фахівців, яка оселилася у готелі “Одеський дворик”.

Сергій Пожарський, голова Громадської ради при ДСНС України: “На перший погляд, при заселенні до готелю в очі кидається те, що немає ніякої сигналізації. В отелі немає ні вогнегасників, в отелі немає ні плану евакуації, в отелі немає вказівників куди в разі пожежі вибігати. Там є тільки один вхід і він же один вихід. Це вже елементарні речі, які мають бути хоча б первинні. Я думаю, що наші рятівники-пожежники все ж такі потраплять до будівлі і допоможуть власнику закладу, щоб його будівля і життя людей, які там зупиняються, були захищені від надзвичайних ситуацій”.

Голова Громадської ради висловив сподівання, що готель “Одеський дворик” не повторить трагедію, яка сталася у дитячому таборі “Вікторія”.

Власником “Одеського дворику” є цікавий одеський персонаж - Геннадій Коган. За документами, в Одесі він постійно не проживає. Проте весь час щось каламутить. За ним давно спостерігають слідчі Національної поліції і прокуратури. Але кримінальні провадження щодо Когана та його дружини до суду ще не потрапили.

 Коментарі

Євген Лінчевський, Департамент запобігання надзвичайним ситуаціям ДСНС України: “Станом на сьогодні нами перевірено понад 17 тисяч ... об'єктів і зафіксовано 29 випадків недопуска. Ховаються від перевіряючих, не допускають, виставляють охорону. Ми всі ці випадки фіксуємо відповідними актами про недопуск, навіть відкриваються досудові провадження за фактом перешкоджання законної діяльності посадових осіб державних органів.

Назва готелю “Одеський дворик” знайома нам уже тут в Києві, тому що існує проблематика в неповному порозумінні з власниками та керівниками об'єкту, з нашими органами. Кожен чи іноземний гість нашої держави, чи наш громадянин мешканець міг для себе оцінити ризики - чи варто зупинятися і наражати себе на ризик?..Будемо діяти в межах законодавства, але максимально рішуче".

Олександр Краснопьоров, керівник ІБ “Сек’юріті ЮЕй”: “Сподіваюсь, що Геннадій Коган особисто ознайомить журналістів “Сек’юріті ЮЕй” з протипожежним станом свого чи то готелю, чи то ресторану. Адже ми будемо тримати цей об'єкт у полі зору до тих пір, доки він є небезпечним для мешканців і гостей Одеси".

До готелю “Одеський дворик” не допускають фахівців ДСНС для перевірки протипожежного стану.

Про це було заявлено 11.05.2018 р. в ефірі програми "Рятівник" ГУ ДСНС України в Одеській області.

“В готелі немає ані вогнегасників, в готелі немає ані плану евакуації.... Там є тільки один вхід, і він же — вихід”, - зазначив Сергій Пожарський, голова Громадської ради при ДСНС України.

Як повідомив ІБ “Сек’юріті ЮЕй” начальник управління запобігання надзвичайним ситуаціям ГУ ДСНС України в Одеській області С.В. Кучер, рятувальників до проведення позапланової перевірки готелю «Одеський дворик» за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 19 дійсно не допустили.

Пан Кучер також зазначив, що 01.11.2016 року в приміщенні електрощитової готелю «Одеський дворик» вже мало місце займання.

Нагадаємо, що Одеській окружний адміністративний суд у лютому ц.р. не побачив підстав для проведення перевірки, і готель “Одеський дворик” досі загрожує безпеці гостей і туристів Південної Пальміри.

Одеса. Мешканці житлового будинку по вулиці Успенській 17/3 вирішили збільшити потужність електричної мережі. Вони уклали договір з одеським обленерго. Фахівці розробили технічні умови і приїхали, щоб виконати стандартні роботи в точці приєднання. Проте це їм не вдалося. До джерела електропостачання робочих не підпустили бійці агентства безпеки “Зевс”. Потім один чолов'яга поставив свою автівку біля щитової і остаточно перекрив доступ. Їм виявився дехто Геннадій Коган, власник сусіднього готелю “Одеській дворик” та завзятий активіст ОСББ “Успенська, 17”.

Саме таким чином розпочинались події 15 січня, які призвели до бійки і стрілянини.

Власниками будинку номер 17/3 є Тетяна та Григорій Гробови. Григорій Дмитрович — колишній опер. Півжиття він саджав за грати одеських бандитів. На пенсії разом з друзями заснував охоронну фірму “Олімп-Юг”. Не дивно, що саме цієї фірмі пан Григорій довірив охороняти власний будинок...