1. Загальна інформація
15 грудня 2009 року у м. Києві відбувся Всеукраїнський форум з питань убезпечення об"єктів інфраструктури чемпіонату 2012 року з футболу. Організаторами форуму виступили: фаховий журнал української індустрії безпеки SECURITY.UA, Департамент Державної служби охорони при МВС України та Український союз виробників протипожежної продукції та послуг. Форум відбувся за підтримки Координаційного бюро з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та Національного координатора з питань безпеки та громадського порядку Савченка О.І. Партнери форуму – Українська федерація індустрії безпеки, Українська будівельна асоціація.
У роботі Форуму взяли участь 149 учасників, із яких 53 особи представляли: Верховну Раду України, Кабінет міністрів України, Міністерство внутрішніх справ України (у т.ч., Департамент громадської безпеки МВС, Департамент Державної служби охорони при МВС, ГУ МВС у м. Києві, ГУ МВС у Донецькій області, ГУ МВС у Харківській області, ГУ МВС у Львівській області), Міністерство з надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (у т.ч., Державний департамент пожежної безпеки, Державна інспекція цивільного захисту та техногенної безпеки, Українській науково-дослідний інститут пожежної безпеки, ГУ МНС у м. Києві, ГУ МНС у Харківській області), Службу безпеки України, Міністерство у справах сім"ї, молоді та спорту, Міністерство економіки, Міністерство транспорту та зв’язку (Державна авіаційна адміністрація, Укрзалізниця), Державну митну службу, Міністерство науки та освіти, Київську, Донецьку, Львівську та Харківську міські та обласні державні адміністрації; 23 особи представляли об’єкти інфраструктури чемпіонату, що віднесені до Державної цільової програми, затвердженої постановою КМУ від 22.02.2008 року № 107; 73 особи - представляли українські та зарубіжні компанії індустрії безпеки.
Це був першій в Україні захід, який зібрав в одному місці в один час представників центральних і місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, власників (орендарів) і технічних фахівців об’єктів інфраструктури Чемпіонату, визначених Державною цільовою програмою, затвердженою постановою КМУ від 22.02.2008 року № 107, а також представників вітчизняних підприємств, що виробляють і постачають новітні технології, продукцію в галузі безпеки, надають послуги у сфері технічних засобів охорони, пожежної та техногенної безпеки.
В рамках програми форуму було зроблено низку ключових доповідей представників центральних органів виконавчої влади відповідно до компетенції, що містяться в положеннях Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, які набули чинності після затвердження розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 р. № 1330-р.
Також під час форуму був поширений досвід розбудови систем безпеки на інфраструктурних об’єктах Чемпіонату, які прийняті в експлуатацію; презентовані новітні технології у сфері технічних засобів охорони, забезпечення пожежної та техногенної безпеки зокрема, засоби відеоспостереження, охоронна сигналізація, охорона об’єкта по периметру, турнікети, металодетектори, засоби радіозв’язку, інтегровані системи безпеки, протипожежна автоматика, засоби пожежегасіння, пасивний протипожежний захист, системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій тощо.
Учасники форуму обговорили питання щодо створення систематизованої бази даних пропозицій українських та світових компаній з питань забезпечення безпеки об’єктів, на яких відбуватимуться заходи фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
У рамках форуму відбулася прес-конференція за участі журналістів 8 українських телеканалів та 12 друкованих та Інтернет-видань. Інформацію про форум було розміщено в кількох інтернет-виданнях, у т.ч., на інтернет-ресурсі Інформаційного центру «Євро-2012» Укрінформу та на офіційному сайті МВС України.
Також в рамках форуму відбувся прем’єрний показ документального фільму: «Українська індустрія безпеки – три роки до 2012» (виробник - журнал SECURITY.UA).
Фінансування форуму здійснювалось за рахунок коштів офіційних партнерів та спонсорів; генеральний спонсор – компанія «ІСТАГРУПП», м. Київ.
2. Тези ключових доповідей та виступів
Олександр Савченко, Національний координатор з питань безпеки та громадського порядку під час підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, заступник Міністра внутрішніх справ України.
Під час проведення чемпіонату територія, якщо не України, то усіх великих міст в тому числі, столиці, усіх доріг, має бути під нашим і вашим контролем (державних та недержавних охоронних структур — прим.ред.) на 100 відсотків. Проте, ми ще не можемо сказати, яка структура за що конкретно буде відповідати. Якщо необхідно буде створити певну ініціативну групу, яка буде цим питанням займатися, ми це зробимо.
Відповідно до положень Інтегрованої концепції, відповідальність за безпеку на стадіонах лежить на власниках, орендарях, футбольних клубах та Федерації футболу України, тобто, на футбольних функціонерах. Це абсолютно аполітичний момент, максимально наближений до європейської моделі підготовки. Ось тут в силу вступаєте ви (підприємства індустрії безпеки — прим.ред.).
Нарешті виписано структуру управління заходами з безпеки. Врешті-решт, ми прийшли до рішення, що управляти процесом повинне МВС. Проте компетенція МВС не охоплює компетенції МНС чи, наприклад, Державної прикордонної служби. Тому для прийняття рішень Національному координатору необхідний статус урядового уповноваженого.
Всі ми – як Державна служба охорони, так і недержавні охоронні підприємства, працюємо без законодавчої бази. Я думаю, що у наступному році Закон «Про охоронну діяльність» буде прийнятий. В цьому законі, напевно, буде пункт про те, що ті охоронні структури, які будуть займатися убезпеченням ЄВРО-2012, повинні мати критерії оцінки, і кадровий склад має бути відповідно атестований.
Ми визначили правовий статус стюарда і визначили міру покарання за невиконання його вимог. Наш наступний крок – це ввести як один з методів покарання правопорушників заборону на відвідування матчів на визначений судом термін. Тут треба задіяти інтелектуальне відеоспостереження для контролю за виконанням заборони. Відеоспостереження також має допомогти при застосуванні міжнародних баз правопорушників.
Ми готуємося до того, що міліції на стадіоні, відповідно до вимог УЄФА, не повинно бути. Наше завдання – це примусити футбольні клуби звернутися до вас (підприємств індустрії безпеки). Яка буде форма нашої співпраці – ви маєте визначитись самі. Ми в це втручатися не будемо. Якщо це доречно – об’єднуйтесь в асоціацію. Проте не може бути мови про надання преференцій. У нас повинні бути чисто суспільні стосунки, які нас виведуть на позитивний результат.
Є невизначеність з міською владою та власниками стадіонів. Навіть на нещодавно закінченому стадіоні «Металіст» у Харкові не витримано вимог до безпеки. Ми не зможемо у такому стані його прийняти – без відеокамер, без приміщення для роботи кризового штабу.
Михайло Янковський, перший заступник начальника Департаменту громадської безпеки МВС України.
Для забезпечення безпеки під час Чемпіонату найперше, що нам потрібно було зробити – це забезпечити правову базу. Зараз вона вже сформована – це і прийняття відповідної Постанови Кабінету міністрів України, і угода між Федерацією футболу та нашим урядом, це і основний документ – Інтегровану концепцію.
Інтегрована концепція визначає відповідальність сторін, задіяних у підготовці заходів з безпеки чемпіонату. В концепції прописано участь і приватних охоронних підприємств, тому сьогодні ми напрацьовуємо пропозиції та формуємо порядок взаємодії сторін, організацію забезпечення порядку, і допрацьовуємо створену правову базу.
Віталій Грицак, начальник Департаменту Державної служби охорони при МВС України.
Державна та недержавна охорона мають бути партнерами. Одним з напрямків нашого партнерства я вбачаю навчання стюардів. Вже є навчальні програми, затверджені Міністерством освіти.
Людмила Какауліна, головний спеціаліст сектору з питань безпеки та медицини Координаційного бюро з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу (тема доповіді: «Розмежування повноважень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів та задіяних у проведенні Чемпіонату юридичних осіб, щодо забезпечення безпеки та правопорядку (в контексті положень Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 р. № 1330-р).
При підготовці Інтегрованої концепції безпеки було застосовано системний підхід; система управління заходами безпеки реалізується на місцевому та національному рівнях.
Зараз Кабінетом міністрів утворюється Національний координаційний центр з безпеки Євро-2012 як допоміжний орган уряду для забезпечення безпеки та правопорядку.
Розроблено План реалізації Інтегрованої концепції, який резолюцією Кабміну донесено до виконавців. Розробляється ще один вагомий документ – «Порядок забезпечення безпеки та правопорядку», у якому всі кроки будуть деталізовані. Його під керівництвом Національного координатора розробляє Міністерство внутрішніх справ. Додатково він буде затверджений у Міністерстві юстиції.
Згідно з Завданням 20 Державної цільової програми, реалізація програми професійної підготовки стюардів, інших категорій співробітників, які братимуть участь у проведенні чемпіонату, розпочнеться у 2010 році. Також ми працюємо над розробкою планів з проведення масштабних спільних навчань з упередження та ліквідації техногенних катастроф, терористичних актів, тощо.
Ще один аспект роботи – разом з польськими колегами ми працюємо над створенням спільної Концепції забезпечення безпеки та правопорядку, та ряду інших документів.
Анатолій Долинний, президент ВГО «Українська федерація індустрії безпеки» (тема доповіді: «Актуальні питання організації позабюджетного інвестиційного фінансування заходів безпеки під час проведення турніру УЕФА Євро-2012»).
Наша пропозиція – подумати разом над такою постановкою цілей, яка б передбачала створення умов для інвестування в заходи безпеки під час підготовки до чемпіонату. При цьому, на наш погляд, це має стосуватись не тільки приймаючих міст, а всієї України. Ми впевнені, що це реально.
Потрібно працювати над тим, щоб до нас приїхала максимальна кількість тих туристів, які є платоспроможними та налаштовані провести тут довгий час.
Завдання галузі безпеки – своєчасно поставити питання необхідності адекватного убезпечення туристів, де б вони не перебували, тими ресурсами і засобами, які утримуються і створюються за рахунок приватного бізнесу. Для забезпечення адекватного рівня безпеки для туристів, передбаченого положеннями Інтегрованої концепції, УФІБ пропонує розпочати роботу щодо позабюджетного інвестиційного фінансування заходів безпеки під час проведення турніру, за умови, що правила співпраці будуть зрозумілими і адекватними потенційним доходам.
У зв’язку з цим вносимо пропозицію у форматі експертної ради, можливо, ради професійних об’єднань галузі безпеки, при Національному координаторові розпочати роботу зі створення заходів, стандартів, нормативних документів із залученням фінансових та інших ресурсів підприємств галузі безпеки. Фінансування заходів з безпеки – це справа, в першу чергу, бізнесу, який має отримати можливість інвестувати згідно з правилами, що дозволятимуть повернути кошти, вкладені у безпеку Євро-2012.
Джим Кліфтон, президент з міжнародних проектів компанії «IMTC-MEI LLC», США.
Наше завдання, як консультантів – це не зробити всю роботу за українську сторону, а проводити нагляд, давати поради. Ми організовуємо навчання для місцевих компаній, щоб ділитися досвідом найбільш успішних світових методів. Ми розуміємо, наскільки важливо мати прозорі методи ведення бізнесу. Фізична безпека має бути найважливішою, проте фінансова безпека для інвесторів теж важлива.
Володимир Головач, заступник Голови Київської міської державної адміністрації.
Питання безпеки – комплексне, тому створення комплексної системи «112» є ключовим.
Аналізуючи вимоги УЄФА, можна прийти до висновку, що основна проблема з їх втіленням полягає у відмінності нашої правової системи від європейської. Зокрема, у нас немає закону про муніципальну міліцію, вона у нас підпорядкована МВС, і тому питання координації тут дуже складне.
Відповідальність за безпеку та правопорядок на стадіоні та прилеглих зонах несуть власники та орендарі. Рішення про задіяння органів правопорядку приймає кризовий центр, який має очолювати мер або заступник мера. У нашій правовій системі це відображення не має.
Сергій Сацюк, президент компанії «ІСТАГРУПП» (тема доповіді: «Особливості побудови сучасних інтегрованих систем безпеки на спортивних об"єктах. Новітні технології відеоспостереження»).
Гостро постає питання створення локального та центрального ситуаційних центрів (у рамках програми «112»), куди буде надходити інформація з відеокамер для прийняття рішень. Відеоспостереження є основним елементом ситуаційних центрів, з новими можливостями обробки відео за багатьма критеріями (відеоаналітика, розпізнавання облич, тощо).
У багатьох містах вже встановлено велику кількість аналогових відеокамер; доцільним буде провести інвентаризацію наявного обладнання; можливо, інтегрувати його у комплексну систему з використанням гібридних технологій.
Доцільно оцінити необхідність та місця встановлення нових телекамер, необхідність створення додаткових мереж; на основі Інтегрованої концепції створити технічні завдання за галузями призначення та окремими службами; розробити проектну документацію, донести до практичного втілення аж до розробки вказівок для операторів про прийняття рішення на основі тієї чи іншої інформації.
Доцільно використати досвід зарубіжних професійних об’єднань, наприклад, Британської асоціації індустрії безпеки, інтегрувати його з досвідом державних правоохоронних органів.
Інтеграція усіх компонентів системи безпеки на стадіоні дозволяє вести облік глядачів, ідентифікувати правопорушників, обмежувати доступ до певних зон, виявляти залишені речі, попереджувати саботаж, відслідковувати стан паркувальних зон.
Борис Платкевич, президент-голова правління ГО «Український союз виробників протипожежної продукції та послуг».
Все, що прописано в законах України, повинно втілюватися бізнесом, тобто конкретними підприємствами, які працюють у галузі пожежної та техногенної безпеки. Тому дуже важливо, що відбуваються такі заходи, на яких бізнес може вносити свої пропозиції щодо убезпечення чемпіонату. В цьому контексті дуже важлива співпраця державних органів та громадських професійних об’єднань.
Протипожежна і техногенна безпека починається з будівництва, тому дуже важливо приділяти цьому увагу на стадії проектування. Об’єкти, які будуються у зв’язку з проведенням чемпіонату, мало відрізняються від тих, які ми вводили в дію раніше – це ті ж самі стадіони, готелі, лікарні. На сьогодні наші технічні спеціалісти мають значний досвід з побудови систем і протипожежного, і техногенного захисту, і ці системи вже не перший рік експлуатуються. Тому немає питання, чи наші спеціалісти зможуть убезпечити об’єкти інфраструктури. Головне – це мати вчасно і якісно побудовані об’єкти.
Наразі проблемне питання – це співпраця зі страховими організаціями. Проблема, насамперед, у відсутності законодавчої бази. Певні кроки у цьому напрямі робить Будівельний страховий пул спільно з МНС, УСВППП, УБА. Страхування повинне бути обов’язковим, причому і під час будівництва, і під час експлуатації будівлі. Я думаю, що відповідний законопроект найближчим часом буде розроблено.
Олег Костенко, заступник начальника Центру забезпечення діяльності Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки МНС України (тема доповіді: «Забезпечення техногенної безпеки на об’єктах інфраструктури, які залучаються до проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»).
Головним заходом для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій техногенного характеру на об’єктах Євро-2012 є створення та запровадження інформаційних технологій контролю з використанням автоматизованих засобів. Зазначений захід визначено Розпорядженням Кабінету міністрів України від 11 листопада 2009 року. Цей захід передбачає впровадження систем раннього виявлення ознак надзвичайних ситуацій та оповіщення людей у разі їх виявлення з подальшим підключенням цих систем на пульти централізованого нагляду МНС. Впровадження цих систем визначено Законами України «Про цивільну оборону», «Про захист населення і території від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» та «Про правові основи цивільного захисту».
Автоматизовані системи раннього виявлення надзвичайних ситуацій створюються на потенційно небезпечних об’єктах незалежно від форми власності та відомчої приналежності як невід’ємна частина єдиної державної системи цивільного захисту.
Леонід Ейдельштейн, голова правління Асоціації «Техногенна безпека і цивільний захист населення» (тема доповіді: «Модернізація систем централізованого оповіщення з урахуванням технічних вимог і рекомендацій ETSI TS 102 182, розроблених Європейським інститутом стандартизації в галузі телекомунікацій»).
Згідно з європейськими нормами, оповіщення населення у разі надзвичайних ситуацій є одним з найважливіших зобов’язань влади. Апаратура, яка зараз використовується у загальнодержавних та регіональних системах оповіщення, вичерпала свій ресурс експлуатації; ремонтні комплекти використано повністю; подальше її використання ускладнене.
Регіональні бюджети неспроможні виконати заходи, передбачені програмою модернізації систем оповіщення. Треба передбачити у державному бюджеті кошти на модернізацію систем оповіщення у містах, які приймають заходи чемпіонату 2012 року. Уже розроблено кошторисні обґрунтування для цих міст.
Володимир Черненко, головний інспектор відділу з організації державного пожежного нагляду Державного департаменту пожежної безпеки МНС України (тема доповіді: «Актуальні питання забезпечення пожежної безпеки об’єктів, задіяних у проведенні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»).
Деякі нормативно-правові акти не відповідають сучасному стану забезпечення пожежної безпеки спортивних споруд. Зокрема, у Правилах пожежної безпеки для спортивних споруд не описаний порядок організаційних заходів перед початком змагань, під час, та у разі виявлення пожеж. Також існують розбіжності з європейськими документами у тому, що стосується евакуації. МНС готує зміни до Правил та ДБН «Спортивні та культурно-оздоровчі споруди» з урахуванням нових вимог.
У територіальних органів влади найчастіше відсутні чіткі плани щодо початку виконання проектувальних робіт для об’єктів інфраструктури. Відповідно, підрозділи МНС не можуть розробити власні плани та заходи з організації розгляду проектно-кошторисної документації та видачі дозвільних документів на будівництво. Наразі не визначено початок проектування близько 180 об"єктів.
Значного покращення протипожежного стану потребують і більшість вже існуючих об"єктів інфраструктури, зокрема, готелі. Також необхідно приділити увагу готовності об"єктів до прийому іноземних громадян: розробка планів евакуації з текстами іноземними мовами.
Володимир Удовиченко, головний інженер КП «Защіта», м. Донецьк (тема доповіді: «Досвід проектування та впровадження системи протипожежного захисту на стадіоні «Донбас-арена»).
Будівництво такої унікальної споруди, як «Донбас-арена», не може не бути складним. Наприклад, оригінальний проект зазнав 7 коректур, і затверджено його було лише у листопаді 2008 року. Зрозуміло, що це викликало труднощі з погодженням проекту у МНС, проте через підтримку Державного департаменту пожежної безпеки, нам вдалося зробити це вчасно.
Найбільшим випробуванням, яке ми успішно подолали на цьому об’єкті, була система димовидалення та підпору повітря. Ні турецький генпідрядник ENKA, ні англійський проектувальник не передбачили місце знаходження для дротів системи димовидалення, і нам довелося застосовувати додаткові заходи.
Окрім проектної документації, під час випробування системи протипожежного захисту ми разом з Департаментом пожежної безпеки МНС затвердили План установлювальних робіт, і здавали систему згідно з планом.
У нашій нормативній системі відсутні два важливих документи – це документи про диспетчеризацію та візуалізацію пожежних систем. Це ускладнює роботу з іноземними підрядниками.
Антоніна Філоненко, заступник головного редактора журналу SECURITY.UA (тема доповіді: «Створення систематизованої електронної бази даних пропозицій українських та світових компаній з питань забезпечення безпеки об’єктів, на яких відбуватимуться заходи фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу»)
Посадовці з різних державних інституцій, відповідальних за безпеку під час чемпіонату, отримують багато пропозицій від компаній, які бажають прийняти участь в убезпеченні заходу. Для того, щоб впорядкувати надходження пропозицій та забезпечити доступ до них для представників об’єктів інфраструктури та державних органів, доцільно створити електронну базу пропозицій.
Для того, щоб формалізувати процес внесення до бази, необхідно надати реєстру офіційного статусу, визначити правові засади його функціонування, призначити упорядника реєстру. Реєстр може стати передтендерним майданчиком, користуватися яким зможуть і держслужбовці, і представники об’єктів інфраструктури.
3. Висновки та пропозиції
Відповідно до положень Інтегрованої концепції забезпечення безпеки і правопорядку, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2009 р. № 1330-р учасники Всеукраїнського Форуму з питань убезпечення об"єктів інфраструктури чемпіонату 2012 року з футболу вносять наступні пропозиції:
1. Національному координатору з питань безпеки та громадського порядку утворити при Національному координаційному центрі безпеки Євро-2012 Раду громадських експертів з метою надання консультативної допомоги суб’єктам забезпечення безпеки під час проведення фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу та підвищення ефективності співпраці бізнесу і державних органів, що здійснюють підготовку та проведення в Україні Чемпіонату. До складу Ради на громадських засадах залучити авторитетних фахівців системоутворюючих підприємств галузі, представників провідних професійних громадських об’єднань та профільних ЗМІ української індустрії безпеки.
2. Звернутися до Кабінету Міністрів України доручити уповноваженим державним органам вивчити питання стосовно можливої інтеграції у єдину комплексну систему відеоспостереження з використанням гібридних технологій систем відеоспостереження, які встановлюються на стадіонах, з метою утворення як на стадіонах, так і на прилеглих територіях багатоступеневих контрольованих зон.
3. Налагодити співпрацю з керівниками приймаючих міст з метою надання сприяння у прискоренні розбудови систем «Безпечне місто», із опрацюванням пропозицій щодо створення Комплексної системи відеоспостереження в офіційних місцях проведення Чемпіонату.
4. Для забезпечення необхідного рівня безпеки туристів поза межами офіційних місць Євро-2012 ДГБ МВС України, ДДСО при МВС України у взаємодії із Радою громадських експертів при Національному координаційному центрі з безпеки Євро-2012 в рамках позабюджетного фінансування розпочати роботи щодо розроблення «Концепції убезпечення іноземних туристів поза межами офіційних місць під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу», яка має передбачати залучення позабюджетного інвестиційного фінансування заходів безпеки.
5. З метою надання розпорядникам бюджетних коштів, власникам (орендарям) і технічним фахівцям об’єктів інфраструктури Чемпіонату систематизованої інформації про можливості та компетенції українських та іноземних компаній у питаннях убезпечення, створити на базі Інтернет-сайту журналу SECURITY.UA відповідну електронну базу пропозицій; запропонувати журналу SECURITY.UA разом із Координаційним бюро з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату 2012 року з футболу та Місцевим організаційним комітетом Євро-2012 в Україні опрацювати питання щодо надання зазначеній базі пропозицій офіційного статусу, визначити правові засади її функціонування та формалізувати процес внесення та супроводу інформації.
6. Звернутися до Кабінету Міністрів України доручити уповноваженим державним органам здійснити аналіз чинного законодавства з питань ліцензування і контролю за діяльністю недержавних охоронних структур з метою підготовки відповідних змін та гармонізації його із аналогічним законодавством Республіки Польщі.
7. Звернутися до Кабінету Міністрів України щодо фінансування з державного бюджету наступних невідкладних заходів:
- створення сучасних територіальних автоматизованих систем централізованого оповіщення з урахуванням вимог та рекомендацій до систем оповіщення населення, що міститься в документі ETSI TS 102 182, розробленого Європейським інститутом у сфері телекомунікацій;
- обладнання оперативно-диспетчерських служб оперативно-координаційних центрів ГУ МНС України програмно-технічними засобами прийому та візуалізації тривожних сповіщень з потенційно небезпечних об"єктів та пультів пожежного спостерігання.
8. Звернути увагу Кабінету Міністрів України, Служби безпеки України на необхідність вжити заходів з метою удосконалення чинного законодавства з питань організації безпеки на об’єктах спортивної, транспортної та соціальної інфраструктури з метою запобігання терористичних актів із застосуванням хімічної, біологічної зброї, радіаційних речовин.