Автор: Олег Лысяк
Многие охранные фирмы начинают обучение тогда, когда контролирующие органы составляют акт проверки. По некоторым оценкам, только около 15% фирм проводят планомерную подготовку своих специалистов. Существующие учебные центры в Украине могут обеспечить всего четверть потребности в обучении - да и то при условии максимальной загрузки. Можно ли изменить ситуацию к лучшему?
Чего скрывать, проблема подготовки кадров для охранных структур в Украине стоит крайне остро. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной требуют, чтобы охранник отвечал квалификационным требованиям, т.е. имел определенный разряд. И, надо сказать, контролирующий орган в лице МВД очень тщательно относится к выполнению данного требования, ставя руководителя охранной компании перед дилеммой – купить «корочку» или отправить охранника на обучение.
Тут хотелось бы отметить, что учебные заведения по-разному выстраивают ценовую политику в сфере обучения охранников. Если брать минимальные затраты (зарплата преподавателей, налоги, материально-техническое обеспечение, аренду и т.д.), то стоимость обучения не может составлять меньше 700-800 гривен, а если лицензионный объем маленький, то стоимость обучения возрастает и до 1200-1400 грн. Некоторые учебные центры предлагают цену в 250 грн. по принципу «Охранная фирма – деньги, учебный центр – удостоверение», не проводя ни занятий, ни экзаменов. И такие центры сегодня «обслуживают» более половины охранного рынка. По моим оценкам, около 70 % охранников получают удостоверения, не проходя обучения!
Чего скрывать, проблема подготовки кадров для охранных структур в Украине стоит крайне остро. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг, связанных с охраной требуют, чтобы охранник отвечал квалификационным требованиям, т.е. имел определенный разряд. И, надо сказать, контролирующий орган в лице МВД очень тщательно относится к выполнению данного требования, ставя руководителя охранной компании перед дилеммой – купить «корочку» или отправить охранника на обучение.
Около 70 % охранников получают удостоверения, не проходя обучения
Существующие проблемы в процессе подготовки охранников и телохранителей кратко можно изложить следующим образом:
-
Разрозненная, противоречивая законодательная база.
-
Несоответствие ДСПТО 5169-ОК.74.60-2011 реалиям рынка (в т.ч. непонятный нонсенс: необходимость огневой подготовки частных при том, что огнестрельное оружие им запрещено!).
-
Отсутствие единой методологической базы.
-
Отсутствие единого базового методического материала (учебников, методических пособий и т.д.).
-
Отсутствие возможностей для повышения уровня квалификации преподавателей.
Да, проблем много, и многие из них обсуждались на 1-й Украинской (международной) конференции руководителей учебных предприятий по подготовке охранников и телохранителей, которая прошла 15 февраля в г. Киеве. И эта конференция подтолкнула к тому, что многие задумались, как жить и работать дальше.
На мой взгляд, уже сейчас необходимо:
-
Пересмотреть количество присваиваемых разрядов, оставить всего 3-4 разряда, сделав 1 разряд базовым.
-
Разработать новый или изменить существующий ДСПТО.
-
Уменьшить количество часов на подготовку вышестоящего разряда путем поглощения часов обучения при подготовке предыдущего разряда.
-
Пересмотреть необходимость изучения огневой подготовки для охранников негосударственных охранных структур.
-
Разработать единую программу дистанционного обучения по профессии ОХРАННИК.
-
Ввести первичную подготовку охранников на предприятиях.
-
Сократить сроки повышения квалификации, а заключения об уровне подготовки и принятия решения о повышении квалификации отдать на откуп охранным структурам.
Зачем себя обманывать? Нынешняя система обучения охранников рассчитана на программу профессионально-технического образования, где основным видом обучения является дневная форма. На деле, по известным причинам, ни одна охранная фирма не отправит обучаться охранника по такой схеме на 1,5-3 месяца. Поэтому необходимо внедрять другие формы обучения (экстернантная, дистанционная), а, следовательно, изменять программы подготовки охранников, которые были бы приемлемы для всех участников рынка.