Беседовал: Александр Красноперов, Security UA

Безопасники дают интервью неохотно. Не стал исключением и Александр Сингаевский, директор по безопасности АО «Укргаздобыча». Перед тем, как журналист включил диктофон, Александр Николаевич предупредил, что ограничен возложенной на него ответственностью и корпоративными правилами. Но Security UA очень хотелось заглянуть на «кухню безопасности» газового гиганта, и вот что из этого получилось.

Security UA: Со словом «Укргаздобыча» связаны надежды на энергетическую независимость страны. Соответственно, Вы, как руководитель безопасности, оперируете колоссальными рисками — как внешними, так и внутренними. Какое место в управлении рисками Вы отводите частным охранным структурам?

Александр Сингаевский: «Укргаздобыча» - это вертикально интегрированное акционерное общество с замкнутым циклом производства. Мы ведем поиск, разведку и разработку месторождений, осуществляем транспортировку, переработку углеводородного сырья и реализацию нефтепродуктов. Руководство «Укргаздобычи» уделяет много внимания приведению процессов, стандартов и методологий к лучшим современным отраслевым практикам.

На балансе нашего предприятия находится более 400 промышленных объектов, фонд скважин превышает 3 тыс. единиц, а протяжённость межпромышленных трубопроводов и шлейфов составляет более 9 тыс. км. На территории одиннадцати областей размещены различные станции, установки и агрегаты, средства коммуникации, мастерские, административные и служебные здания, складские и производственные помещения, автоколонны, стоянки, ангары и так далее. Расстояние между объектами измеряется сотнями километров. Чтобы охранять это хозяйство, круглосуточно работают около 500 постов и почти 100 автомобильных патрулей. Для оценки рисков нам приходится учитывать совокупность природных, технологических, операционных, кадровых и социальных факторов. Там, где не получается уклониться от риска, мы стараемся его минимизировать или перераспределить. Охранные фирмы нам помогают уменьшить вероятность наступления нежелательных последствий и степень влияния тех или иных рисков.

S.UA: Устраивает ли Вас качество услуг, которые оказывают охранные фирмы?

А.С.: Не хотелось бы ни критиковать, ни рекламировать те или иные фирмы. В 2019 году мы изменили подход к закупке охранных услуг. Мы разбили закупку на большее количество лотов, что позволило привлечь большее количество подрядчиков. Сегодня мы работаем с частными охранными предприятиями из Киева, Харькова, Полтавы, Одессы, Ровно и других городов. В 2020 году самые критичные объекты с точки зрения рисков планируем охранять сами, а именно, силами аффилированной структуры Группы Нафтогаз. В дальнейших планах развитие внутреннего подрядчика, тестирование новых подходов и моделей охраны.

S.UA: Какие риски чаще всего возникают во время работы сторонних фирм и внутреннего подрядчика?

А.С.: Обеспечивая безопасность такого количества объектов, мы сталкиваемся с определенными рисками как со стороны сотрудников охранных компаний, так и со стороны сотрудников нашей компании. Компания обладает всеми инструментами для учета и контроля углеводородов на всех этапах производственного процесса. Но человеческий фактор все равно присутствует.

S.UA: На многих предприятиях существуют, так называемые, допустимые потери, которые владельцы негласно включают в себестоимость продукции... У вас в компании культивируют такое понятие?

А.С.: Любая потеря – это ущерб для компании. Я не хочу говорить, что меня не интересуют мелкие потери. Наша первоочередная задача – это уменьшение количества несанкционированных вмешательств в систему. Не секрет, что такие вмешательства – а именно, несанкционированные отборы углеводородов из трубопроводов, – иногда случаются. Такие ситуации требуют тщательной технической подготовки. Это не уровень отдельно взятого охранника или сотрудника предприятия. Для предотвращения и выявления масштабных хищений мы ведем оперативную работу, которая, в том числе, позволяет проверить и наших подрядчиков.

S.UA: И что показывают такие проверки?

А.С.: Мне нужны гарантии качественной работы подрядчиков. Я не могу себе позволить оперировать понятием «доверие». Сначала мы изучаем предоставленную охранными структурами информацию, сравниваем ее с нашей оперативной информацией, затем выезжаем на объект и проводим проверку. Если картина на бумаге и «в полях» совпадает – хорошо, работаем дальше. Ежедневно анализируя оперативную информацию и имея значительный опыт, мы понимаем ситуацию на производстве. Если подрядчик показывает данные, например, про обнаруженную врезку, а после ее устранения мы не видим никаких изменений в цифрах – это повод для внеочередной проверки. То есть, мне нужен «сухой остаток» не в виде количества обнаруженных врезок, а в виде уменьшения потерь углеводородов. Суть моих требований к подрядчику сводится к тому, что, сидя в офисе в Киеве, я хочу ощущать пульс и дыхание каждого объекта, знать его специфику и все «болезни». При выезде на место диагноз, поставленный охранной фирмой, должен полностью подтверждаться.

S.UA: В случае обнаружения краж или других нарушений ответственных лиц как-то наказывают?

А.С.: К сожалению, не все дела доходят до суда, и не во всех случаях участники преступлений несут ответственность за содеянное. Но для нас важно уменьшить количество потерь, поэтому мы продолжаем вести оперативную работу «в полях». Наша основная задача – это предотвратить попытку воровства и, параллельно, проверить качество работы частных охранных фирм. И я вижу, что оперативная информация в ряде случаев не стыкуется с докладами и рапортами тех или иных подрядчиков. Таким образом у нас есть основания для принятия решений – кто добросовестный исполнитель, с кем можно работать дальше, а кто имитирует деятельность.

S.UA: В декабре этого года возникла ситуация, когда суд потребовал разорвать договоры на охрану и заблокировал проведение закупок в сфере охранных услуг. Как Вы вышли из этой ситуации?

А.С.: Мы обеспокоены ситуацией, когда блокируются торги крупнейшей газодобывающей компании страны. С начала 2019 года не прекращаются хозяйственные конфликты АО «Укргаздобычи» с ООО «Бастион-Сервис», г. Харьков. Причина в том, что харьковчане в прошлом году были включены в список недобросовестных участников. Как они считают, тендерный комитет нарушил закон. В результате определением суда «Укргаздобыче» запрещено организовывать и проводить электронные торги на закупку охранных услуг. Такая ситуация вызывает значительные риски – сотни стратегических объектов газодобывающей промышленности рискуют остаться без охраны. Сегодня мы контролируем ситуацию. Руководствуясь внутренними процедурами и регламентами, мы нашли промежуточное решение.

S.UA: Как же в будущем планируется выбирать качественных подрядчиков?

А.С.: Мы хотим на 100% контролировать ситуацию на производстве. Для этого — как я уже говорил — мы ведем постоянную оперативную работу, которая позволяет проверять деятельность подрядчиков, охраняющих наши объекты. Мы понимаем, какого уровня услуги хотим получать, поэтому, руководствуясь правилами и стандартами Группы Нафтогаз, ищем решение, которое поможет нам приобрести такие услуги.

S.UA: У компании есть такая возможность?

А.С.: У компании есть профессиональная команда, которая умеет решать непростые задачи. Мы найдем выход, не сомневайтесь. Стратегические объекты не останутся без охраны ни на день. Мы продолжим борьбу в юридической плоскости. Будем обжаловать принятые решения в кассационном порядке. Соответствующее документы уже направлены в суд.

S.UA: Не так давно я встречался с одним из руководителей «Бастион-Сервис». Мне сказали, что они сознательно отказались от прибыли в одном из объявленных вами лотов, поскольку прибыль была «зашита» в другом лоте, который они планировали выиграть.

А.С.: Для нас такой подход к формированию коммерческих предложений непонятен. Когда мы проверяем документы подрядчиков по результатам электронных торгов, мы анализируем ряд параметров. Если участник в одном из лотов предложил суму ниже себестоимости, мы не понимаем за какой ресурс в таком случае будут оказываться услуги. К счастью, «Бастион-Сервис» — не единственный подрядчик на рынке. Сейчас к нам приходят другие компании с четким понимаем рисков на наших объектах, способами минимизации таких рисков и соответствующим комплексом мероприятий. Мы разговариваем с ними на одном языке. Технологии не стоят на месте, в том числе, и в охранной сфере. Повторюсь, мы стремится к 100%-му контролю ситуации на объектах компании. Поэтому заинтересованы в решениях, которые позволят достичь этой амбициозной цели. Нам нужны современные подходы с привлечением новейших охранных технологий, которые будут работать исключительно в интересах компании.

S.UA: В самую пору спросить о Ваших планах на 2020 год. Как изменятся подходы к выбору охранных структур? К чему готовиться фирмам, готовым взять на себя ответственность за безопасность объектов «Укргаздобычи»?

А.С.: Подход простой: расскажите, как вы понимаете риски, и как их можно минимизировать? Некоторым подобный вопрос в новинку. А как же мы тогда будем говорить о каком-то комплексе мероприятий?

В 2019 году наша стратегия заключалась в том, чтобы на охрану объектов «Укргаздобычи» пришло как можно больше внешних предприятий. Как я уже говорил, мы разбили закупку на несколько лотов и начали работать с большим количеством частных компаний. Это позволило устранить зависимость от одного подрядчика.

Такое стратегическое направление, как охрана конденсатопроводов, в перспективе мы хотим отдать внутренней аффилированной структуре. Сейчас рассматриваем варианты моделей работы данной охранной структуры. Для уменьшения влияния человеческого фактора планируем попробовать комбинированный подход. Речь идет о привлечении сотрудников Полиции охраны.

S.UA: Но ведь стоимость Полиции охраны намного больше. Вы рискуете выйти за «красные линии» рентабельности охранных мероприятий.

А.С.: Да, услуги Полиции охраны дороже. Но, как я уже сказал, конденсатопровод – это стратегическое направление, и, если такая модель охраны будет эффективной и принесет должный результат, мы продолжим работу с Полицией охраны.

Вы очень правильно сказали о рентабельности охранных мероприятий. Я не могу оперировать конкретными цифрами, но этот процесс мы постоянно контролируем, взвешиваем: что теряем, сколько теряем? Выбираем оптимальный подход к обеспечению безопасности. Сегодня я целиком и полностью уверен, что мы обеспечиваем приемлемый уровень безопасности в рамках выделяемого бюджета.

S.UA: Благодарю Вас за интервью. Уверен, полученная информация будет полезна нашим читателям.

А.С.: Несомненно. Мира и безопасности в Новом году!

По теме:

«А и Б нагрелись на трубе»

«Забаганки фірми “Бастіон-Сервіс” і колапс в охороні об'єктів нафтогазової сфери»

Акціонерне товариство “Укргазвидобування” знайшло проміжне рішення для забезпечення охорони виробничих об’єктів в умовах заблокованих тендерних процедур та планує продовжувати боротьбу в юридичній площині.

Про це в інтерв'ю ІБ “Сек’юріті ЮЕй” розповів Олександр Сінгаєвський, директор з безпеки АТ “Укргазвидобування”.

“Так, рішенням суду нам було заборонено вчиняти дії щодо організації та проведення електронних торгів із закупівлі охоронних послуг (ухвали Господарського суду м. Києва від 12.12.2019 р., справа № 910/17493/19 — Ред.). Ми стурбовані ситуацією, коли блокуються торги найбільшої газодобувної компанії країни. Це спричиняє значні ризики, адже сотні стратегічних об'єктів газодобувної промисловості ризикують залишитися без охорони. Проте сьогодні ми контролюємо ситуацію. Керуючись внутрішніми процедурами і регламентами, ми знайшли проміжне рішення”, - розповів пан Сінгаєвський.

Надалі директор з безпеки “Укргазвидобування” зазначив, що з початку 2019 року не припиняються господарські конфлікти товариства з фірмою «Бастіон-Сервіс», м. Харків. Причиною конфліктів ніби є те, що харківську фірму включили у список недобросовісних учасників; представники «Бастіон-Сервіс» вважають, що тендерний комітет АТ “Укргазвидобування” порушив закон.

“Ми продовжуємо боротьбу в юридичній площині. Будемо оскаржувати ухвалені рішення в касаційному порядку. Відповідні документи вже направлені до суду”, - підсумував Олександр Сінгаєвський.

Нагадаємо, що внаслідок господарського конфлікту між АТ “Укргазвидобування” і ТОВ “Бастіон-Сервіс” у грудні 2019 року виникла критична ситуація з охороною об'єктів вітчизняного газового гіганту.

Від редакції: незабаром на сайті Security UA з'явиться повна версія інтерв'ю з директором з безпеки АТ “Укргазвидобування” Олександром Сінгаєвським.

По темі: “Забаганки фірми “Бастіон-Сервіс” і колапс в охороні об'єктів нафтогазової сфери”

Автор: Олександр Краснопьоров, керівник Security UA

Початок розмов про патріотизм означає лише те, що хтось щось поцупив. Це давнішня прикмета. Так само, часто починають горлати про поразку в тендері, коли можливість красти незворотньо зникає.

“Укргазвидобування”. Стратегічне підприємство України, надія і гарант незалежності і перемоги. Акціонерне товариство щорічно видобуває мільярди кубів нафти і природного газу, тони газового конденсату; виробляє пропан-бутан і світлі нафтопродукти, здійснює розвідку родовищ і транспортування нафти і газу, займається реалізацією продукції через власну мережу АЗС тощо. Географія роботи — майже вся Україна.

Не дивно, що інфраструктура товариства потребує шалених витрат на охорону. Йдеться про щорічні сотні мільйонів гривень. Так, наприкінці минулого року відбувся тендер, на якому п'ять охоронних фірм виборювали охоронний бюджет “Укргазвидобування” розміром майже 290 млн. грн.

За підсумками торгів одна компанія — харківська “Бастіон-Сервіс” — потрапила до Реєстру недобросовісних учасників закупівлі. Харків'яни намагалися посперечатися з організаторами тендера у суді і навіть виграли суд першої інстанції. Проте апеляція в лютому ц.р. встановила, що місцевий суд багато чого не врахував, і “Бастіон-Сервіс” остаточно лишився ласого шматка охоронного пирога (справа № 910/17522/18).

Після судового провалу “Бастіон-Сервісу” на численних Інтернет-ресурсах з'явилися явно писані “під копірку” статті про “нечистоплотність” керівників “Укргазвидобування”. Ніби охорона стратегічних об'єктів з порушеннями закону доручається наближеним колишнім силовикам. Авторами непристойно схожих статей навперемінки зазначались “Николай Ткачук” та “Олег Бойко”. Деякі серйозні, на першій погляд, видання автора геть не згадували. Заради інтересу Security UA звернувся до редакції одного з сайтів з запитанням — хто такий “Николай Ткачук”? Відповідь прогнозовано не надійшла.

Варто зазначити, що “Бастіон-Сервіс” періодично потрапляє в об'єктиви журналістів в не найкращому світлі. Зокрема, у 2014 році компанія разом з київською фірмою “Альфа-Щит” відкусила у газовиків майже 132 млн. грн. При цьому “Бастіон-Сервіс” на той період мав на озброєнні лише 15 джипів, хоча кваліфікаційні вимоги Замовника вимагали в п'ять разів більше позашляховиків для охорони.

В публікаціях, що вказані вище, журналістів Security UA скаламутила агресивна брехливість авторів (або автора). Ніби компанії-переможці порушили вимоги щодо кількості охоронників. Дивимось на умови закупівлі. Вони містять лише кількість постів на об'єктах Замовника, а щодо чисельності персоналу охорони — жодних вимог.

Чинні державні розрахунки норм тривалості робочого часу зафіксували число 1993. Тобто, з врахуванням усіх вимог законів про працю людина має працювати в рік не більш, ніж 1993 години. Кількість годин цілодобового посту в рік становить 365 х 24=8760. Відповідно, чисельність охоронників на один цілодобовий пост 8760/1993=4,4. Щодо лоту №2, відносно якого у “літератора” виникли претензії, виставляється 71 пост. 71 х 4,4= 312,4. Це означає, що для роботи потрібно трохи більше трьохсот співробітників. Наявність даної кількості охоронників у фірми-переможця ніким не заперечується.

За версією утаємниченого автора, головним “паскудником” нафто-газового гіганту є Олександр Сінгаєвський, директор з питань безпеки. Журналісти Security UA не полінувались і вирушили на вулицю Кудрявську, де розташований офіс акціонерного товариства.

Олександр Миколайович виявися небагатослівною, конкретною і щирою людиною. Від нього журналісти дізнались, що “Бастіон-Сервіс” тимчасово опинився “поза грою”, оскільки не забезпечив пропозиції процедури закупівлі у формі електронної банківської гарантії. А саме: на документах харківської фірми була відсутня кваліфікована електронна позначка часу. Без такої позначки неможливо довести факт існування документу на певний момент часу. Якби пан Сінгаєвський “не помітив” цього порушення, йому б самому довелось відповідати перед Законом.

Директор з питань безпеки емоційно обурився відвертою брехнею “замовних писак” про нібито відсутність у переможців допуску до державної таємниці. Олександр Миколайович продемонстрував копії документів на бланках СБУ, що свідчили про провадження обраними фірмами діяльності, пов'язаною з таємницею. “Невже хтось справді вважає, що під час війни державна структура знехтує такими принциповими речами?!” - здивувався досвідчений службовець.

Security UA не має наміру ідеалізувати ані керівництво державного монополіста, ані переможців тендеру. Скоріш за все, компанії мають порушення, які є характерними для усього охоронного ринку. Це може стосуватись офіційного оформлення охоронників, виплат “у конвертах”, зберігання зброї тощо. Проте хотілось би зазначити інше.

Об'єкти “Укргазвидобування” давно і міцно обступили крадії і мародери. Навколо “труби” годуються найрізноманітніші люди і структури. Навряд чи в ЗМІ потрапляє один відсоток випадків розкрадання нафти і конденсату. При цьому крадіжки аж ніяк (!!) не можуть відбуватись без спільної участі персоналу товариства на місцях і охоронних структур. Інсайдери згадують випадок, коли рукав “врізки” від труби виходив прямо в караульне приміщення. Тому варто більш уважно придивитися до компанії “Бастіон-Сервіс”, яка разом зі своїм “постійним клієнтом” (див. скрін-шот) в особі київської фірми “Альфа-Щит” більше десяти років “сидить на трубі”.

Журналісти і медіа-детективи Security UA схиляються до думки, що насправді не “Альфа-Щит” купує послуги “Бастіон-Сервісу”, а навпаки: “Бастіон-Сервіс” на даний час є повністю підконтрольним київським колегам. Щоб отримати докази, необхідно провести повноцінне розслідування діяльності компанії “Альфа-Щит” з початку бурхливих дев'яностих. Можливо, знайдуться родинні зв'язки керівництва компанії з одним, вже покійним, міністром МВС (з таким родичем можна не охороняти, а лише приїжджати з торбою за грошима); намалюється повна картина того, як один “талановитий” співробітник “Альфа-Щит” з московським корінням став головою СБУ і, пізніше, радником Януковича, потрапивши в список сімнадцяти “апостолів” колишнього режиму. Нарешті, з'ясуються усі жертви рейдерських захоплень, до яких залучалась фірма “Альфа-Щит”.

Щодо “Укргазвидобування” важливо прослідкувати, чи не охороняють зараз співробітники “Бастіон-Сервіс” конденсато- і газопроводи, станції катодного захисту тощо, які офіційно взяла під охорону “Альфа-Щит”. І, нарешті, варто пошукати можливий кримінальний зв'язок між компанією “Альфа-Щит”, “врізками” в трубу і міліцейсько-поліцейською комерційною охороною. Принаймні, певний зв'язок між “Альфа-Щит” і арештованим, але виправданим начальником Поліції охорони генералом Будником вже простежується.

Ось до яких сумних висновків і припущень приводить аналіз медіа-активності структур, ображених на рішення тендерного комітету державного стратегічного підприємства. Спитаєте - а що ж робити? Відповідь ви знаєте: боротися!