Автор: Олександр Краснопьоров, ІБ “Сек’юріті ЮЕй”

Весняна стаття Security UA “Недобросовісна конкуренція на ринку охорони: до і під час війни” виявилася влучною настільки, що жоден її фігурант (навіть “Сіріус”) не потурбував автора позовом до суду. Сьогодні харківська охоронна фірма “Бастіон-Сервіс” надає журналістам другий шанс перевірити свою влучність. Адже все вказує на те, що “Бастіон-Сервіс” проводить шалену компанію з дискредитації свого конкурента — фірми “ВР”. Хоча достеменно не відомо, хто в цієї ситуації нападник, а хто — жертва.

До поля зору журналістів Security UA потрапила підозріла ухвала одного з районних судів м. Харкова (справа № 643/16671/19). Ухвала була складена на початку жовтня цього року і геть просякнута слизькими тезами, що можуть вказувати на її замовний характер.

Судить самі - документ розповідає про те, що ТОВ “Бастіон-Сервіс” ніби викрило групу осіб, яка за сприяння керівництва фіскалів з Полтавської і Київської областей організувало діяльність з “конвертації” безготівкових грошей в готівку. Група, за твердженням “розслідувачів”, використовувала підроблені документи АТ “Укргазвидобування” з реквізитами ТОВ “Антарес-2000” та ПП “ВР”. При цьому (увага! - і це зазначається в ухвалі) “Антарес-2000” та “ВР” у 2018 році перемогли “Бастіон-Сервіс” на торгах з річної закупівлі охоронних послуг АТ “Укргазвидобування”.

Цікаво?

Далі з ухвали суду випливає те, що у ПП “ВР” є контрагент, який серед своїх підрядників має фірми “з ознаками фіктивності”. Тому “ВР” ніяк не могло (?!) виконувати зобов'язання за договорами з “Укргазвидобування”, які раніше — нагадаємо — укладались з ТОВ “Бастіон-Сервіс”.

Хто був заявником у кримінальному провадженні при викритті цього “злочину”? Авжеж, “Бастіон-Сервіс”. Відомо, що ця фірма минулого року не лише втратила можливість заробити кілька десятків мільйонів гривень на договорах з АТ “Укргазвидобування”, але й потрапила до Реєстру недобросовісних учасників закупівель Нафтогазу. Тому логічно припустити, що харків'яни ініціювали провадження, аби помститися конкурентам та спробувати повернути втрачені позиції в охороні об'єктів газодобувної компанії.

Судячи з ухвали суду, слідчі Полтавського територіального управління Державного бюро розслідувань отримали дозвіл на проведення обшуку в київському офісі ПП “ВР”. Щоб дізнатися, чи дістались полтавські дебеерівці столиці, Security UA зателефонував фігурантам цього “бізнес-розслідування”.

Людина на ім'я Тарас, яка представилася юристом компанії “ВР”, розповіла наступне.

24 жовтня 2019 року рано вранці до будинку на вулиці Магнітогорській, 1-Б, де «ВР» орендує кілька приміщень, вдерлися автоматники у супроводі цивільних. Погрожуючи розтрощити кабінети усіх фірм-орендарів, люди, які назвалися правоохоронцями, примусили адміністрацію відкрити офіс “ВР”. Після чого візитери винесли з офісу купу документації. Зауважте - без присутності адвокатів та представників фірми, які телефоном повідомляли, що вже на під'їзді.

За словами Тараса, співробітники “ВР” після візиту “гостей” не дорахувалися багатьох папірців, у тому числі, договорів з чинними клієнтами та тендерної документації з газовиками, яка, до речі, є у відкритому доступі.

На думку юриста «ВР», обшук, як слідча дія, не мав жодного сенсу. Проте тіньові ініціатори заходу — вважає Тарас — своїх цілей досягли. А саме: залякали персонал, створили певні перешкоди у роботі, отримали інформаційний привід для подальшої дискредитації ненависних конкурентів тощо. “Вони ж чудово розуміють, що для суду їхні “бумаженції” абсолютно не придатні. Суддя з них просто глузуватиме. Але ж для чогось ці “маски-шоу” їм потрібні!” - обурився юрист.

Надалі Тарас повідомив про те, що слідчі не бажають слухати жодних процесуальних пояснень керівництва “ВР”. Мовляв, замість з'ясовування обставин “злочину” служаки почали “тролінг” клієнтів компанії. А саме: за реквізітами договорів, які були вилучені, правоохоронці надсилають листи з інформуванням про кримінальні злочини, які ніби скоїли посадовці фірми “ВР”. І, звісно, просять надіслати їм “саатвєтсвующіє дакумєнтікі” про зв'язок зі “злочинцями”. Очевидно, що клієнти після такої уваги правоохоронців багато разів подумають, чи варто їм продовжувати охоронятись “прокаженою” фірмою.

Журналісти Security UA знайшли певні підтвердження словам Тараса. Крім того, в Реєстрі судових рішень лишились сліди спроб “Бастіон-Сервісу” визнати недійсними договори між “ВР” та “Укргазвидобування”. Також Реєстр виказує безсоромне бажання правоохоронців здійснювати нові слідчі дії щодо конкурентів харків'ян.

Якщо вірити Тарасу, у “наїзді” засвітилися співробітники ГУ НП в Харківській області. Журналістська перевірка довела, що “Бастіон-Сервіс” пов'язаний з харківським, так би мовити, істеблішментом. Джерела підтверджують взаємини власників “Бастіону” з п'ятьма чинними та колишніми депутатами та ледь не з керівником Державної судової адміністрації у Харківській області.

У той же час журналісти не знайшли свідчень про участь “Бастіон-Сервісу” в якихось регіональних або загальноукраїнських професійних об'єднаннях. Натомість є інформація 2017 року про факти розтрати та привласнення грошових коштів в особливо великих розмірів посадовцями АТ “Укргазвидобування”. У справі за № 522/779/17 фігурують “Бастіон-Сервіс” та їхній “співучасник” в особі компанії “Альфа-Щит”. Може, саме тому “Бастіон-Сервіс” потрапив до “чорного списку” Нафтогазу?

Що стосується компанії “ВР”, то вона є відомим провідником прогресивних ідей охоронної спільноти, яка згуртувалася навколо Української федерації професіоналів безпеки. Один з нагальних проектів федерації — це запровадження правил професійної етики на ринку охоронних послуг. Правила передбачають утримання від недобросовісної конкуренції. На сьогоднішній день ніхто не може звинуватити “ВР” у порушенні чинних правил.

Хоча викликає неабиякий подив терпляче ставлення “ВР” до брудної активності конкурентів. Чому підприємці, наприклад, не звертаються до бізнес-омбудсмена чи засобів масової інформації? Виникає здогад, що у постраждалих є якійсь скелет у шафі, і що “ВР” взагалі не жертва, а нападник.

А, може, провідну роль тут грає якась третя сторона? Погодьтеся, в корупційній країні неважко уявити існування організованої злочинної групи, до якої входять поліціянти і приватні охоронні структури. Тоді кримінальним авторитетам дуже кортить поставити “на трубу” перевірених охоронців, які “в темі”. Тобто тих, що безперервно охороняють об'єкти “Укргазвидобування” протягом останніх 10-15 років.

Так чи інакше, маємо ситуацію, коли охоронна фірма системно “вбиває” репутацію свого конкурента із залученням “важкої артилерії” з правоохоронних і судових органів, а жертва намагається глибше зануритись у пісок, не “відкриваючи вогонь” у відповідь.

Тому Security UA, як фахове інформаційне агентство, пропонує керівництву і власникам фірм “Бастіон-Сервіс” та “ВР” свій майданчик для публічного з'ясування стосунків.

Нецікаво? Чи, може, у обох компаній дійсно є таємнощі, які страшно і соромно витягувати на світло?

Отже, хлопці, чекаємо. Дорогу до Security UA ви знаєте.

Автор: Олександр Краснопьоров, керівник Security UA

Початок розмов про патріотизм означає лише те, що хтось щось поцупив. Це давнішня прикмета. Так само, часто починають горлати про поразку в тендері, коли можливість красти незворотньо зникає.

“Укргазвидобування”. Стратегічне підприємство України, надія і гарант незалежності і перемоги. Акціонерне товариство щорічно видобуває мільярди кубів нафти і природного газу, тони газового конденсату; виробляє пропан-бутан і світлі нафтопродукти, здійснює розвідку родовищ і транспортування нафти і газу, займається реалізацією продукції через власну мережу АЗС тощо. Географія роботи — майже вся Україна.

Не дивно, що інфраструктура товариства потребує шалених витрат на охорону. Йдеться про щорічні сотні мільйонів гривень. Так, наприкінці минулого року відбувся тендер, на якому п'ять охоронних фірм виборювали охоронний бюджет “Укргазвидобування” розміром майже 290 млн. грн.

За підсумками торгів одна компанія — харківська “Бастіон-Сервіс” — потрапила до Реєстру недобросовісних учасників закупівлі. Харків'яни намагалися посперечатися з організаторами тендера у суді і навіть виграли суд першої інстанції. Проте апеляція в лютому ц.р. встановила, що місцевий суд багато чого не врахував, і “Бастіон-Сервіс” остаточно лишився ласого шматка охоронного пирога (справа № 910/17522/18).

Після судового провалу “Бастіон-Сервісу” на численних Інтернет-ресурсах з'явилися явно писані “під копірку” статті про “нечистоплотність” керівників “Укргазвидобування”. Ніби охорона стратегічних об'єктів з порушеннями закону доручається наближеним колишнім силовикам. Авторами непристойно схожих статей навперемінки зазначались “Николай Ткачук” та “Олег Бойко”. Деякі серйозні, на першій погляд, видання автора геть не згадували. Заради інтересу Security UA звернувся до редакції одного з сайтів з запитанням — хто такий “Николай Ткачук”? Відповідь прогнозовано не надійшла.

Варто зазначити, що “Бастіон-Сервіс” періодично потрапляє в об'єктиви журналістів в не найкращому світлі. Зокрема, у 2014 році компанія разом з київською фірмою “Альфа-Щит” відкусила у газовиків майже 132 млн. грн. При цьому “Бастіон-Сервіс” на той період мав на озброєнні лише 15 джипів, хоча кваліфікаційні вимоги Замовника вимагали в п'ять разів більше позашляховиків для охорони.

В публікаціях, що вказані вище, журналістів Security UA скаламутила агресивна брехливість авторів (або автора). Ніби компанії-переможці порушили вимоги щодо кількості охоронників. Дивимось на умови закупівлі. Вони містять лише кількість постів на об'єктах Замовника, а щодо чисельності персоналу охорони — жодних вимог.

Чинні державні розрахунки норм тривалості робочого часу зафіксували число 1993. Тобто, з врахуванням усіх вимог законів про працю людина має працювати в рік не більш, ніж 1993 години. Кількість годин цілодобового посту в рік становить 365 х 24=8760. Відповідно, чисельність охоронників на один цілодобовий пост 8760/1993=4,4. Щодо лоту №2, відносно якого у “літератора” виникли претензії, виставляється 71 пост. 71 х 4,4= 312,4. Це означає, що для роботи потрібно трохи більше трьохсот співробітників. Наявність даної кількості охоронників у фірми-переможця ніким не заперечується.

За версією утаємниченого автора, головним “паскудником” нафто-газового гіганту є Олександр Сінгаєвський, директор з питань безпеки. Журналісти Security UA не полінувались і вирушили на вулицю Кудрявську, де розташований офіс акціонерного товариства.

Олександр Миколайович виявися небагатослівною, конкретною і щирою людиною. Від нього журналісти дізнались, що “Бастіон-Сервіс” тимчасово опинився “поза грою”, оскільки не забезпечив пропозиції процедури закупівлі у формі електронної банківської гарантії. А саме: на документах харківської фірми була відсутня кваліфікована електронна позначка часу. Без такої позначки неможливо довести факт існування документу на певний момент часу. Якби пан Сінгаєвський “не помітив” цього порушення, йому б самому довелось відповідати перед Законом.

Директор з питань безпеки емоційно обурився відвертою брехнею “замовних писак” про нібито відсутність у переможців допуску до державної таємниці. Олександр Миколайович продемонстрував копії документів на бланках СБУ, що свідчили про провадження обраними фірмами діяльності, пов'язаною з таємницею. “Невже хтось справді вважає, що під час війни державна структура знехтує такими принциповими речами?!” - здивувався досвідчений службовець.

Security UA не має наміру ідеалізувати ані керівництво державного монополіста, ані переможців тендеру. Скоріш за все, компанії мають порушення, які є характерними для усього охоронного ринку. Це може стосуватись офіційного оформлення охоронників, виплат “у конвертах”, зберігання зброї тощо. Проте хотілось би зазначити інше.

Об'єкти “Укргазвидобування” давно і міцно обступили крадії і мародери. Навколо “труби” годуються найрізноманітніші люди і структури. Навряд чи в ЗМІ потрапляє один відсоток випадків розкрадання нафти і конденсату. При цьому крадіжки аж ніяк (!!) не можуть відбуватись без спільної участі персоналу товариства на місцях і охоронних структур. Інсайдери згадують випадок, коли рукав “врізки” від труби виходив прямо в караульне приміщення. Тому варто більш уважно придивитися до компанії “Бастіон-Сервіс”, яка разом зі своїм “постійним клієнтом” (див. скрін-шот) в особі київської фірми “Альфа-Щит” більше десяти років “сидить на трубі”.

Журналісти і медіа-детективи Security UA схиляються до думки, що насправді не “Альфа-Щит” купує послуги “Бастіон-Сервісу”, а навпаки: “Бастіон-Сервіс” на даний час є повністю підконтрольним київським колегам. Щоб отримати докази, необхідно провести повноцінне розслідування діяльності компанії “Альфа-Щит” з початку бурхливих дев'яностих. Можливо, знайдуться родинні зв'язки керівництва компанії з одним, вже покійним, міністром МВС (з таким родичем можна не охороняти, а лише приїжджати з торбою за грошима); намалюється повна картина того, як один “талановитий” співробітник “Альфа-Щит” з московським корінням став головою СБУ і, пізніше, радником Януковича, потрапивши в список сімнадцяти “апостолів” колишнього режиму. Нарешті, з'ясуються усі жертви рейдерських захоплень, до яких залучалась фірма “Альфа-Щит”.

Щодо “Укргазвидобування” важливо прослідкувати, чи не охороняють зараз співробітники “Бастіон-Сервіс” конденсато- і газопроводи, станції катодного захисту тощо, які офіційно взяла під охорону “Альфа-Щит”. І, нарешті, варто пошукати можливий кримінальний зв'язок між компанією “Альфа-Щит”, “врізками” в трубу і міліцейсько-поліцейською комерційною охороною. Принаймні, певний зв'язок між “Альфа-Щит” і арештованим, але виправданим начальником Поліції охорони генералом Будником вже простежується.

Ось до яких сумних висновків і припущень приводить аналіз медіа-активності структур, ображених на рішення тендерного комітету державного стратегічного підприємства. Спитаєте - а що ж робити? Відповідь ви знаєте: боротися!

Генеральной прокуратуре стало известно о возможной попытке присвоить 20,6 млн. грн. чиновниками ПАО «Укргазвидобування» через схему проведения открытых торгов за закупку услуг систем безопасности (код 80.20.1).

Как сообщил в ИБ «Секьюрити ЮЭй» один их участников торгов, компания «Явир-2000» подала заявление в Генпрокуратуру, в котором отразила факты, указывающее на возможное совершение уголовного правонарушения должностными лицами комитета по конкурсным торгам ПАО «Укргазвидобування».

Как следует из заявления, торги состоялись 9.12.2014 г.; победителями стали фирмы «Альфа Щит» и «Бастион-Сервис», суммарное предложение которых по 5 лотам составило 131,7 млн. грн., в то время как предложение «Явир-2000» было на 18,5 % меньше.

Заявитель, ссылаясь на открытую информацию в сети Интернет, отметил, что победители конкурса не отвечают заявленным организаторами квалификационным критериям. В частности, они, якобы, не имеют   в своем составе подразделений и персонала по контролю объектов нефтегазовой отрасли и достаточного количества автомобилей повышенной проходимости.

Глава комитета по конкурсным торгам – Андрей Дмух.

Протокол о раскрытии тендерных предложений - ТУТ.

В то же время, как сообщили ИБ «Секьюрити ЮЭй» другие участники тендеров в газовой отрасли, в данной криминальной схеме сотрудники «Укргазвидобування» намеренно изменили реальный характер предмета закупки, назвав их «услугами по контролю объектов», поскольку это дает им право отстранить от процедуры закупки большое количество нежелательных охранных предприятий.

Текст заявления ЧП "Явир-2000" тут : стр. 1   стр. 2   стр. 3

Евгений Лихожон, руководитель компании «Явир-2000», г. Полтава, призвал участников рынка охраны активнее использовать медиа- и правовые механизмы для защиты своих законных экономических интересов.

С соответствующим заявлением бизнесмен выступил 19.12.2014 г. в Киеве в ходе очередного съезда Украинской федерации профессионалов безопасности (УФПБ).

В качестве примера г-н Лихожон привел реакцию менеджмента своей компании на недавнее поражение в тендере ПАО «Укргазвидобування» от харьковской компании «Бастион-сервис». Харьковчане, по озвученной информации, не отвечали квалификационным требованиям Заказчика, имея в своем распоряжении 15 автомобилей-внедорожников вместо требуемых 76.

«Имея в в группах мобильного реагирования более двухсот джипов, мы обратились к медийщикам о проведении журналистского расследования, подали заявление в Генпрокуратуру, в Антимонопольный комитет, объявили о проведении пресс-конференции, и в ближайшее время ожидаем серьезной реакции», - заключил г-н Лихожон.

Напомним, что 9.12.2014 г. состоялись открытые торги (редукцион) ПАО «Укргазвидобування», в которых победителями стали фирмы «Альфа- Щит» и «Бастион-Сервис»; суммарное предложение этих фирм по 5 лотам составило 131,7 млн. грн., что на 20,6 млн. больше, чем предложение ЧП «Явир-2000».

Есть в Украине такой себе рынок охраны, на котором «прописалось» более 4 тысяч фирм. Из них 68 считают себя организованной частью рынка, объединившись в профильную Федерацию профессионалов безопасности (УФПБ).

19 декабря в Киеве члены Федерации провели свой очередной съезд. О чем подумалось, когда улеглись отчетно-выборные страсти?

А вспомнился автор одного поста в Фейсбуке (простите, запамятовал, кто именно), который на примере начала Первой мировой войны доказывал, что если войска (читай – люди) мобилизуются, то военные действия (читай – реформы) обязательно начнутся.

Участники рынка охраны на съезде явили несколько примеров своей мобилизации.

Например, перешагнули через старые обиды и выбрали себе в президенты Сергея Сидоренко, генерала МВД и бывшего начальника Департамента Государственной службы охраны. Новый глава Федерации с порога жестко заклеймил МВД как рыночного регулятора с коррупционным «душком» и подтвердил курс организации на саморегулирование, обозначенный еще его предшественником Сергеем Шабовтой.

В то же время руководитель компании «Явир-2000» Евгений Лихожон однозначно дал понять о начале новой эры в развитии рынка, связанной с нетерпимостью к разворовыванию миллионных (если не миллиардных) средств на тендерах государственных структур и компаний. Увы, не секрет, что некоторые чиновники настолько «душевно» спелись с охранными фирмами, что последние после заключения договоров на охрану даже постов своих не выставляют. Зато исправно платят по своим «откатным» обязательствам. Бизнесмен даже пример привел – как ПАО «Укргазвидобування» сейчас пытается урвать 20,6 млн. грн., «нахимиченных» на тендере 9.12.2014 г.; дескать, эти борцы за денежные знаки настолько расхрабрились, что победителями назначают фирмы, которым не писаны квалификационные требования.

В общем, с подачи «Явира», нетерпимость к криминальным схемам уже начала выплескиваться в журналистских расследованиях и заявлениях в прокуратуру. Конечно, вскорости это приведет к уменьшению количества охранных фирм и фирмочек, но вряд ли сам рынок потеряет в качестве.

Так достаточно ли этих примеров, чтобы заявить о полной мобилизации рынка на реформирование охранного сектора?

Думается, нет. Хотелось бы еще увидеть, как пройдет всеукраинский съезд операторов рынка охраны, которым давно бредят здоровые силы, и чем обернутся общественные инициативы по вооружению групп мобильного реагирования и всего населения. Да и кого посадят за возможные махинации с охранными миллионами в ПАО «Укргазвидобування». Ведь как бы ни пытались 68 фирм-членов УФПБ провернуть маховик реформ, у них это не получится, пока с другой стороны стоит мощный бастион из нечистых на руку милиционеров, судей и прокуроров. Скажете, это не так?