12 августа 2016 г. президентом Украинской федерации профессионалов безопасности С. Сидоренко принято участие в работе фокус-группы Коммерческой Службы Посольства США в Украине, которая специализируется в сфере предоставления охранных услуг и проводит исследование отечественного рынка безопасности.

Основной целью исследования является получение информации о состоянии и перспективах развития рынка безопасности и охранных услуг в Украине.

Основные вопросы и ответы на них:

1. Какие принципиальные изменения произошли на украинском рынке безопасности за последнее время, и как они повлияли на работу охранных компаний?

В преддверии процесса приватизации объектов базовых отраслей экономики и в соответствии этому реорганизации ведомственной, в частности военизированной охраны, имеет место стремление исполнительной власти утвердить порядок охраны стратегически важных объектов исключительно специализированного подразделения Национальной полиции органами полиции охраны.
При этом игнорируются как законодательный запрет на участие органа государственной власти (полиции охраны) в хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по личной и имущественной безопасности граждан и юридических лиц, так и очевидный отрицательный экономический результат для заказчика таких услуг вследствие существенного удорожания услуг полицейской охраны.
Тенденция к усилению подавляющей доли в объеме услуг на рынке полицейской охраны, без достаточных на то факторов, со стороны исполнительной власти обосновывается тезисами усиления национальной безопасности. В тоже время, приоритетное расширение такой охраны происходит не в секторе реальных объектов критической инфраструктуры, а в отношении офисных комплексов административного управления базовыми отраслями экономики, иных государственных хозяйственных объединений.
Под разной нормативной базой к охранной деятельности на рынке услуг с использованием внерыночных преимуществ (административные полномочия, полномочия на применение силовых мер, базовое финансирование за счет Государственного бюджета Украины (без соответствующего налогообложения общих поступлений на текущую деятельность и ее воспроизводство в будущем, проч.) допущены воинские формирования, специализированные военизированные подразделения органов власти, структурные подразделения военизированной охраны и ведомственной безопасности отдельных базовых отраслей экономики.
При этом негосударственные охранные предприятия по-прежнему органами исполнительной власти рассматриваются не как партнеры по решению задач обеспечения общественной безопасности, а как конкуренты на рынке охранных услуг. Полномочия НОП остаются ограниченными, а форма государственного контроля над ними постоянно совершенствуется.
В то же время абсолютно вне государственного контроля продолжается деятельность внутренних служб безопасности системных хозяйственных объединений как государственной, так и негосударственной форм собственности.
Негативным, пусть и в небольших объемах, является участие в сомнительно правомерных переделах собственности остатков военно-патриотических формирований, а также незаконные попытки участия в рыночных отношениях по оказанию услуг по охране безопасности общественных формирований по охране общественного порядка

2. Какие первоочередные проблемы вынуждены решать охранные предприятия в сложившихся условиях?

- формальное удержание границ рынка охраны и безопасности от незаконного вмешательства на него государственных структур с использованием властного административного ресурса и не рыночных преимуществ, вхождения на него не уполномоченных негосударственных структур.
- утверждение в обществе и государстве оценки негосударственных охранных предприятий как партнеров и участников социально-необходимых мероприятий по защите правопорядка – составной национальной безопасности Украины.
- как следствие из предыдущего пункта - получение необходимых полномочий, достаточных для замены органов исполнительной власти в секторе задач по охране правопорядка, под необходимым государственным контролем и надзором за негосударственной охранной деятельностью.
- объективно, при отсутствии государственного органа, реализующего государственную политику на рынке охранных услуг, и предвзятого отношения к этому сектору рынка со стороны исполнительной власти, сектор негосударственной охраны нуждается в представлении своих интересов в лице уполномоченных органов. В настоящее время реализована инициатива региональных организаций работодателей – предпринимателей в области охраны и безопасности и создано Всеукраинское объединение работодателей в области охраны для использования его полномочий в соответствии с Законами Украины «О социальном диалоге» и «Об организациях работодателей, их объединений, права и гарантии их деятельности».

3. Какие новинки на рынке технических систем безопасности и охраны, по Вашему мнению, заслуживают наибольшего интереса?

На новый уровень, сегодня, выходят системы контроля, мониторинга и охраны с использованием технологии GPS. Услуга охраны автотранспортных средств и физических лиц с определением их местоположения получает мощное развитие по следующим причинам:
- уменьшение стоимости соответствующих устройств за счет внедрения новых технологий, что позволяет воспользоваться соответствующими услугами широкому кругу заказчиков;
- создание национальной сети реагирования негосударственных охранных компаний, что позволяет осуществлять реагирование на тревожные извещения по всей территории Украины;
- перспективы технической интеграции систем передачи данных Национальной полиции Украины и диспетчерских центров частной охраны.

4. В каких направлениях будет развиваться рынок охранных услуг в Украине и других странах в ближайшие 3-5 лет?

В связи с изменением структуры собственности, в том числе связанным с приватизацией объектов базовых отраслей экономики, одним из направлений развития рынка охранных услуг предполагается формирование системных охранных объединений, способных по техническому оснащению, организационной структуре, организации подбора и подготовки кадров заменить подразделения охраны и внутренней безопасности на базовых отраслях экономики, в частности, без потери существующего уровня безопасности и защиты объектов критической инфраструктуры, от террористических угроз и криминогенных посягательств.
Качество охранных услуг должно (дополнительно) гарантироваться институтом добровольной оценки соответствия, а также страхованием ответственности операторов охранного рынка.
Организационное становление систем «Сеть» и взаимодействия с органами патрульной полиции.
Такие направления способны быть наиболее эффективными при их реализации при помощи системных (в большей или меньшей степени централизованных) субъектов охранной деятельности для адекватного сотрудничества с системными объектами хозяйствования, страхования, охраны правопорядка.
В определенной мере, такие меры необходимы для укрепления роли национальных операторов охранных услуг в преддверии вхождения на рынок Украины международных (транснациональных охранных компаний).

5. От каких факторов, на Ваш взгляд, зависят перспективы развития рынка охранных услуг в Украине?

- глубина и прозрачность приватизации, законность трансформации структуры собственности;
- признание законодателем партнерской роли негосударственных охранных предприятий в укреплении правопорядка, наделение их необходимыми дополнительными полномочиями (через обновление законодательной и нормативной базы охранной деятельности);
- сформирование сбалансированного взаимодействия между НОП и правоохранительными органами, а также органами местного самоуправления;
- состояние инвестиционного климата; умение наладить работу национальных системных операторов охраны с организаторами инвестиций по охране объектов инвестирования;
- упрочение правил добросовестной конкуренции на рынке охранных услуг;
- технологическая восприимчивость и финансовая возможность внедрения в национальный охранный рынок высокотехнологических средств охраны и безопасности;
- положительная, с тенденцией повышения, общественная оценка роли охранного рынка в системе обеспечения общественной безопасности.

Инф. УФПБ

Час реагування на спрацювання сигналізації – один із головних показників надійності охоронної структури. Збільшення часу реагування вимагає від замовників додаткові кошти на проведення заходів технічної укріпленості. Врешті решт наступає момент, коли втрачається сенс надання замовнику охоронної послуги. Тому питання реагування є вкрай болючими для охоронної спільноти (див. ВІДЕО).

Сергій Сидоренко, президент УФПБ: "Мы произвели недавно расчет, сколько же нужно машин в городе Киеве для реагирования в течение 5-7 минут на срабатывание сигнализации. Так вот, если в основу этого расчета положить площадь, среднюю скорость движения по городу в дневное и в ночное время и время прибытия 5-7 минут, то по нашему расчету, фирма, которая может обеспечить и гарантировать заказчику это качество, должно быть не менее 65 групп в городе Киеве. Такого количества в дневное время не имеет ни одна охранная фирма".

Частина охоронних фірм під егідою УФПБ об’єдналась у Національну мережу реагування. Сьогодні Мережа налічує 39 компаній та майже 600 автівок. Поступово в рамках проекту узгоджуються питання технічної політики, створюється єдиний диспетчерський центр, вчиняються спільні маркетингові дії. Водночас у Мережі поглиблюється регіональна інтеграція між учасниками.

Компанія «Статус» рік тому була ініціатором такої інтеграції у місті Києві. На заклик «Статусу» відгукнулись декілька фірм. Перші підсумки - стримано оптимістичні. 

Сергій Кравець, «Статус»: "Я хотел бы, чтоб мы не путали и не смешивали два понятия. Сеть - Национальная мережа реагирования и интеграция определенных компаний на определенной территории.. 3.03 Мережа – это одно, а интеграция – тесная интеграция нескольких охранных компаний на одной территории – это другое. Она определяется своими договорами, своей спецификой данного региона".

Какой-то материальной выгоды мы не получили, потому что группы реагирования не сокращались. Наоборот, количество групп увеличилось как у нас, так и у наших партнеров в г. Киеве… Какая выгода – это взаимозаменяемость, помощь. 6.03 …. Нашу тревогу (вторую тревогу) подхватывают наши партнеры, которые стоят … на этой же территории…

 Нововведення вимагали гнучкості від персоналу фірм. Знайшлись й такі, що чинили спротив. Один з учасників Мережі був вимушений звільнити співробітників, помічених у саботажі. Інші фірми своєчасно переглянули політику мотивації персоналу. В цілому інтеграція дозволила без додаткових витрат підвищити якість реагування. Проте більшість компаній з різних причин досі обережно ставляться до єднання зусиль. 

Дмитро Березка, «КомСервіс»: "У нас есть свое отношение к Национальной сети быстрого реагирования. Мы в ней не состоим, мы в нее на данный момент и не собираемся вступать, потому то, как она сделана, под чьей эгидой она сделана, и как она функционирует, нас оно категорически не устраивает… 12.16 В моем понимании - чем больше участников какого-то образования или даже какой-нибудь хорошей идеи, чем больше их становится, тем больше непонимания, конфликтов, каждый это видит по-своему, и в итоге страдает … клиент".

Ігор Ніколенко, «Сіріус»: "К сожалению, большинство пультовых компаний отправляет на тревогу пенсионеров, которые не в состоянии задерживать злоумышленников… Не одну серьезную охранную структуру не будет интересовать, чтобы через мережу реагування приезжали пенсионеры". 

Насправді причини несприйняття Національної мережі мають своє підґрунтя. Наприклад, той же «Сіріус» хвацько експериментує з тактикою і ліцензійними канонами охоронної діяльності. Самопроголошений «лідер» має свій погляд на легальність і законність.

Ігор Ніколенко, «Сіріус»: "Пока в мережу реагування входят шарашкины конторы, которые на тревогу отправляют пенсионеров, ни одну серьезную охранную структуру мережа реагування не будет интересовать".

 Анатолій Клюцьковський, «Охоронний холдінг»: "Если Николенко такое говорит, что это шарашкина контора…Я ничего не могу сказать на другие охранные структуры плохого. Это его личное мнение … На сегодняшний день «Охранный холдинг» - это группа компаний, в которой насчитывается в районе 8-9 тысяч человек. Я думаю, что если бы была шарашкина контора, навряд ли бы кто-то соглашался с нами сотрудничать".

Сергій Кравець, «Статус»: "Когда человек не скрывает, что у него нет собственных групп реагирования, а по сигналам тревоги выезжают охранники на собственных автомобилях..."

 Проте людський фактор не може спаплюжити саму ідею спільного реагування. Навіть ти фірми, що не входять до Національної мережі, вишукують способи консолідації.

 Дмитро Березка, «КомСервіс»: "Могу так приоткрыть небольшую завесу, что в принципе мы работаем не то что над альтернативой, но у нас есть определенные партнерские наработки, которые мы в ближайшее время хотим применить тоже в Киеве, в частности, какого-то совместного реагирования".

 Ті компанії, які нещодавно увійшли в Національну мережу, помічають брак комунікації.  

Анатолій Клюцьковський, «Охоронний холдінг» : "Здесь больше нужно встречаться, объяснять и действительно люди увидят, что с этого будет толк, будет положительный результат".

 Корпоративні замовники свій зиск вже побачили.

 Сергій Сидоренко, президент УФПБ: "Вот безусловно недавно на прошлой неделе состоялась у нас встреча с руководством «Киевстара» по проблемам, которые волнуют сегодня не только «Киевстар», а и других телеоператоров… Такие же переговоры у нас ведутся с фирмой «Сокар», которая имеет сеть заправок по Украине, такие же переговоры ведутся с «Ощадбанком», потому что на сегодняшний день заказчику интересно одно: качество и гарантированная работа по сохранности собственности".

Національна мережа реагування, аби стати цікавою для крупних замовників, має бути привабливою для більшості операторів ринку. Над цим працюють інженери і авторитетні фахівці ринку охорони. На часі – запровадження європейських норм і підходів у галузі реагування. Але є питання. Чи готові приватні гравці ринку вкладати ресурси у розвиток Мережі? Чи зможуть вони пом'якшити власні амбіції? Чи здолають спротив Системи? Нарешті, чи прийде розуміння, що консолідація – це не стильна фішка, а питання існування приватної безпеки?

>> Див. ВІДЕО онлайн.

В Україні під назвою «Центр-А» розпочав роботу новий ліцензований оператор охоронного ринку.

Станом на 25.04.2017 р. «Центр-А» шляхом укладення договорів про співробітництво об’єднав ресурси 29 охоронних підприємств з різних регіонів України, які входять до т.з. «Стратегічного альянсу безпеки».

Ініціатором створення Стратегічного альянсу та компанії «Центр-А» стала Українська федерація професіоналів безпеки (УФПБ). Президент УФПБ Сергій Сидоренко під час зустрічі керівників компаній-членів Альянсу в Києві 25.04.2017 року зокрема зазначив: «Наша мета полягає у тому, щоб підприємства-члени Стратегічного альянсу отримали можливість у системному форматі надавати охоронні послуги крупним корпоративним замовникам… Проект, перш за все, є цікавим для тих регіональних компаній, які в силу різних причин не можуть отримати подібні замовлення, але за своїм потенціалом можуть вважатися лідерами у своєму регіоні».

Члени Альянсу, які ще не пройшли процедуру добровільної оцінки відповідності послуг з охорони, зобов’язалися це зробити згідно відповідного план-графіку.

До Стратегічного альянсу безпеки не увійшли підприємства, які мають розгалужену мережу філіалів, зокрема, «Охоронний холдінг», «Явір-2000», «Венбест». Проте прогнозується, що незабаром кількість компаній в орбіті «Центр-А» становитиме близько 40 одиниць.

ВІДЕО по темі: сюжет відеожурналу Security UA щодо Національної мережі реагування.