Условия хозяйствования, в которых оказались предприятия украинской индустрии безопасности в результате мирового кризиса и доморощенных неладностей, вынудили прогрессивных бизнесменов начать активный поиск новых подходов к регулированию рынка. Наконец, такой подход нашли, но получит ли он одобрение у остальных участников рынка?
- На счету 40 тысяч, 38 – уйдут на налоги; юристы одно за другим выигрывают дела по неплатежам, но денег как не было, так и нет. А юристам плачу по 5 тысяч; дебиторская задолженность – 10 миллионов.
- Ко мне пришли двое, показали ксивы и дали листок бумаги с номером счета и суммой – 120 тысяч. Я – куда, за что? Они – мол, так надо, смотрящий приказал. Тогда я закрыл дверь и позвал с десяток своих монтажников. Говорю – а теперь объясните, почему я должен платить?..
- У меня прессанули охранника, заставили его написать заявление, по которому против меня возбудили дело. Я охраннику – что ты, подлец, делаешь? Тому стыдно стало, пришел он к ним забирать заявление. А они ему – тогда мы тебя посадим! И хотели всего-то 20 тысяч…
- А я им заплатил 20 тысяч, чтобы оставили в покое, так они через неделю опять пришли, по другому поводу…
- Это еще хорошо, в нашем городе можно от них и пулю в затылок получить.
- Рассказываю россиянам – они смеются, мол, вы – балованы, а мы уже давно так работаем.
Такие откровения - в качестве оправдания нехватки средств на рекламу - почти ежедневно выслушивают менеджеры «Секьюрити ЮЭй», предлагающие директорам фирм воспользоваться проторенными каналами маркетинговых коммуникаций. Что и говорить, рынок в 2010-11 годах сполна нахлебался волчьих законов и беспредельщины – настолько, что в профессиональных сообществах стали предметно говорить о сплочении и организованном отпоре.
В одну Палату
В июне Украинская федерация индустрии безопасности (УФИБ) представила на суд коллег и смежников – строителей, страховиков и ІТ-ишников – свое видение структуры организованного рынка безопасности и «нового подхода» к решению проблем отрасли. Суть предлагаемого реформирования состоит в том, что ответственность за повышение эффективности регулирования рынка должна взять на себя Конфедерация или Общественная отраслевая палата, членами которой могут стать общественные организации и отдельно взятые крупные компании. А частью этого подхода может стать, так называемый, «Регистр индустрии безопасности».
Регистр, организационно-правовая форма которого пока что публично не рассматривалась, по задуму уфибовцев, должен взять на себя такие функции, как добровольная сертификация продукции, добровольная сертификация услуг по охране, проектированию, монтажу, техническому обслуживанию технических средств безопасности, а также пультов централизованного наблюдения. В рамках Регистра предполагается также осуществлять сертификацию систем управления качеством, сертификацию и аудит персонала компаний, обучение специалистов и проведение експертиз технических средств охраны на объектах, в том числе, при приемке заказчиком объекта в эксплуатацию.
Одним из ключевых положений Регистра является взаимное признание результатов сертификации и испытаний продукции с соответствующими центрами, вовлеченными в орбиту европейской системы сертификации CERTALARM. Это, по словам Анатолия Долинного, главы ТК 165, вице-президента УФИБ и члена секции Security «Евраларм», позволит украинским фирмам увеличить экспорт продукции и услуг за счет преодоления технических барьеров для отечественной продукции на внешних рынках.
В целом же, идеологи Регистра надеются, что он поможет сформировать в обществе, профессиональных кругах и органах государственной власти некий комплексный подход к проблемам национальной безопасности Украины, ну и, конечно, создать благоприятные условия для ведения «безпекового» бизнеса.
Кстати, сам «безпековый» бизнес, как отрасль экономики, УФИБ предложил сегментировать следующим образом:
1. Физическая охрана имущества и физических лиц, в т.ч., с использованием ПЦН.
2. Технические средства охранного назначения.
3. Технические средства пожарной и техногенной безопасности, в т.ч., пожарное и техногенное наблюдение.
4. Технические средства защиты информации.
5. Технические средства инженерно-технической укрепленности.
Кроме этого, было предложено лаконично классифицировать на 3 группы основные виды деятельности в сфере технических средств безопасности:
1. Производство.
2. Поставка.
3. Внедрение.[1]
Таким образом, едва ли не впервые в Украине была четко заявлена предметная область индустрии безопасности и определены виды деятельности, которые тянут на себе предприятия индустрии. А это уже - научная предпосылка для разработки методологического аппарата реформирования отрасли.
Подмечено Security UA
Что беспокоит организованную часть рынка безопасности?
1.Несовершенное законодательное регулирование отрасли либо его полное отсутствие.
2.Отсутствие современных государственных стандартов.
3.Несовершенство системы обязательной сертификации УкрСЕПРО.
4.Фрагментарность рынка и недостаточное взаимодействие между сегментами.
5.Неконкурентная заработная плата большинства специалистов рынка.
6.Отсутствие системы профессиональной подготовки технических специалистов для отрасли.
7.Отсутствие на рынке функции оценки соответствия услуг третьей стороной.
8.Недостаточный уровень качества услуг, предоставляемых операторами рынка.
9.Массовые проявления недобросовестной конкуренции.
10.Отсутствие государственной поддержки инноваций.
11.Неблагоприятный инвестиционный климат.
12.«Беззубость» и заангажированность большинства профессиональных СМИ.
Что дальше?
Итак, идеи «нового похода» озвучены и записаны в журналистские диктофоны. Никто из слушателей не заявил своего несогласия ни по поводу Отраслевой палаты, ни по поводу Регистра. Что дальше?
Для реализации столь масштабной отраслевой реформы должна, как минимум, воедино сплестись ВОЛЯ политического руководства страны, чиновничьего аппарата, самих участников рынка и ключевых потребителей.
Политики первого эшелона, если учуют реальное «начало конца», могут увидеть спасительную панацею в саморегулировании. Это, безусловно, облегчит создание какого-то надстроечного органа с функциями Отраслевой палаты. Можно гадать: учуют-не-учуют, увидят-не-увидят, но поперек нововведений гарантировано станет насмерть чиновничий апарат - новейшая история предостерегает, что легче свергать олигархические кланы, чем менять психологию бывалого чинуши.
В отношении воли ключевых потребителей (в первую очередь, строителей) – тем, в основной своей массе, все «по барабану»: «Было бы дешевле!» Заставить их задуматься о разумной безопасности могут только экономические рычаги – в первую очередь, страховые полисы. Однако, оные в Украине чаще расхолаживают, чем дисциплинируют.
Но самое интересное – с волей самих участников рынка. Тут может получиться, как в анекдоте: «И сила есть, и воля есть, а силы воли нет!» Можно ринуться в реформаторский бой и потерпеть поражение, переоценив волю и стремление участников рынка к организованности и порядку. А если участники рынка, в ненаилучших украинских традициях, выберут себе в «гетьманы» какого-нибудь рыцаря наживы, то «новый подход» рискует не на шутку оказаться в глухом тупике.
Кстати, ни одна общественная организация на рынке публично не признаётся, как у нее обстоят дела с уплатой членских взносов. Видимо, есть что утаивать, чтобы не хватануть удар по имиджу. А эта информация, хоть и косвенно, могла бы продемонстрировать волевой настрой участников рынка на реформы.
Для реализации столь масштабной отраслевой реформы должна воедино сплестись ВОЛЯ политического руководства страны, чиновничьего аппарата, самих участников рынка и ключевых потребителей.
Помимо этого, косвенно волю и стремление участников рынка к организованности и порядку можно оценить по их участию в открытых конкурсах и рейтингах, а также степени прозрачности для масс-медиа.
Тут не может не настораживать ситуация, что подписанный еще в 2008 году Меморандум об основании Национального конкурса «Лидеры украинского рынка безопасности»[2]споткнулся на этапе разработки условий и методики рейтингования. С другой стороны, в этом году есть и положительный пример – компании "Сатурн-2000" и «ВЕНБЕСТ» оформили свое лидерство, приняв участие в Международном экономическом рейтинге «Лига лучших»[3].
В отношении прозрачности для масс-медиа, по опыту Программы развития информационного агентства ИБ «Секьюрити ЮЭй», можно утверждать, что лишь около трех десятков предприятий рынка глубоко (до глубины своего кармана) прониклись идеей создания прозрачной атмосферы в индустрии безопасности[4]. Усилиями этих предприятий зерно прозрачности на рынке было посеяно; тем не менее, ситуация еще далека от идеальной: признанные публичные лидеры рынка что-то обсуждают и решают «за закрытыми дверями», интернет-сайты некоторых общественных организаций месяцами не обновляются, а чиновники, подчас, забавляются игрой под названием «доступ до публічної інформації».
В целом, нужно отдавать себе отчет в том, что на пути реализации «нового подхода» столько подводных камней и рифов, что пройти этот путь до конца под силу лишь дружной и слаженной команде. Будущие члены такой команды неминуемо проявятся, если «капитанам» удастся привить культуру открытости и прозрачности и на уровне профессиональных объединений, и на уровне отдельных компаний. И параллельно требовать такой же открытости и прозрачности от государевых слуг и, в какой-то степени, от конечных потребителей.
В большое плавание, господа! «Секьюрити ЮЭй» - с вами!
День Сурка
По ощущениям, в Украине каждый день празднуется «День Сурка» - в телевизоре однообразие: ДТП, отравления детей, Печерский суд, «Интерны» и «Глухарь».
Очень бы хотелось, чтобы предложенная УФИБ концепция «Нового подхода» не стала этаким «Днем безопасного Сурка» - чтобы она не воссоздавалась и не обсуждалась из года в год с одинаковым нулевым результатом.
А чего бы хотел ты, почтенный читатель?
[1] Под «внедрением» понимается проектирование, монтаж и техническое обслуживание технических средств безопасности.
[2] Меморандум подписали руководители четырех отраслевых ассоциаций: УСВППП (ныне - УСПТБ), УФИБ, УФРНСБ (ныне - УФПБ) и УФСБ.
[3] Рейтинг «Лига лучших» формируется на основании официальных данных Госкомстата Украины и соответствует принципам EUROPEAN STANDART RATING.
[4] Пользуясь случаем, ИБ «Секьюрити ЮЭй» и администрация портала www.security-ua.com выражает признательность компаниям, активно поддержавшим создание первого информационного агентства индустрии безопасности. А это такие компании, как: «Укртехно», «СЕНК», «Алтосан», «Кард-Системс», «Сатурн-2000», «Безпека», «Охрана и безопасность», «Охрана-сервис», Центр сертификации банковского оборудования, «КомСервис», «СПРУТ», G4S, “Стелс-1», «Венбест», КП «Защита», АИБ «Юго-Запад», «Эф-Эф», BISS Distribution, «Компания «БК», «Микродиджитал Украина», АМИ, «Мелдетехник-Украина», «ДЕОС-РЕЛИЗ», «МАРС», «Бастион-Киев», «Яблотрон», «Системные коммуникации», IQ-Тrading, «Пронет».