Організована професійна спільнота вітчизняного ринку охорони зневірилися у можливості конструктивно вплинути на діячу владу щодо поліпшення стану регулювання охоронної діяльності.

Відповідні висновки можна зробити з заяви президента Української федерації професіоналів безпеки (УФПБ) Сергія Сидоренка, яку він зробив 19.03.2018 р у Києві. Зокрема, пан Сидоренко зазначив наступне: “Об’єктивно оцінюючи стан законодавчої діяльності у країні, вважаємо, що будь-які спроби внесення змін до чинного законодавства у цей період не призведуть до позитивного результату. Разом з тим, існує висока вірогідність результативної роботи при поданні якісно підготовлених законопроектів та нормативних актів на розгляд ВРУ, КМУ та інших органів  влади на початку роботи їх нового складу".

Очільник профільної Федерації запропонував сформувати перелік проблемних питань, що негативно впливають на діяльність охоронних підприємств та можуть бути вирішені на законодавчому, або нормативному рівні.

По темі: перелік проблемних питань, які ініціювалися у різний час окремими учасниками галузевого ринку:

1. Участь громадських формувань, що створюються у відповідності до ЗУ «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» у рейдерських акціях, блокуванні діяльності установ, підприємств та організацій, охорона яких здійснюється суб’єктами охоронної діяльності.

2. Участь військових формувань, що фінансуються за рахунок державного бюджету України, в наданні охоронних послуг (підрозділи Національної гвардії, тощо).

3. Спроби адміністративного перерозподілу ринку охоронних послуг шляхом створення муніципальних охоронних підрозділів («Муніципальна варта», «Муніципальна поліція», тощо).

4. Спроби адміністративного перерозподілу ринку охоронних послуг на фоні відсутності визначення на державному рівні переліку особливо важливих об’єктів (об’єктів критичної інфраструктури).

5. Висока база оподаткування послуг та фонду оплати праці на фоні надання послуг з низькою рентабельністю, невисоким рівнем платоспроможності замовників, жорсткої конкуренції, демпінгу цін.

6. Ускладнені та практично не прийнятні умови та порядок навчання персоналу охорони (внаслідок чого виконуються формалізовано, або з порушеннями).

7. Дефіцит персоналу фізичної охорони на вітчизняному ринку праці. Прогнозування погіршення ситуації у зв’язку із наявними демографічними факторами та наслідками трудової міграції у інші країни.

8. Дефіцит кваліфікованого технічного персоналу охорони на вітчизняному ринку праці, внаслідок відсутності широкої освітньої мережі з їх підготовки.

9. Потребують перегляду у бік звуження організаційно-правові вимоги щодо знаходження транспорту реагування у власності суб’єкта охоронної діяльності.

10. Відсутність реальних переваг у дорожньому русі при відпрацюванні тривожних сповіщень групами реагування.

11. Ускладнена процедура отримання дозволів на використання світло-звукових сигнальних пристроїв для автотранспорту реагування.

12. Відсутність у переліку осіб, що мають право на носіння та використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них персоналу суб’єктів охоронної діяльності – працівників, що на постійній основі виконують функції охоронників з охорони об’єктів критичної інфраструктури, супроводження (охорону) перевезення цінних вантажів, екіпажі груп швидкого реагування пунктів централізованої охорони та охоронців. 

Автор: Александр Красноперов

Охранный рынок взорвал внутренний конфликт. Фугас раздора был заложен президентом Украинской федерации профессионалов безопасности (УФПБ) Сергеем Сидоренко год назад. Именно тогда был создан Стратегический альянс безопасности, в который вошли десятки региональных фирм. Идея Альянса состояла в объединении ресурсов мелких и средних охранных структур, дабы сообща обслуживать именитых корпоративных клиентов.

Крупные охранные фирмы, имеющие собственную сеть филиалов, участие в новом объединении, по понятным причинам, проигнорировали. Их возможностей хватало, чтобы в одиночку оказывать охранные услуги «жирным» заказчикам. Такими «несогласными» были «Охранный холдинг», «Явир-2000» и «Венбест». 

Катализатором конфликта стала национализация Приватбанка. Около 15 тысяч объектов банка в одночасье поменяли статус — стали государственными. Согласно закона, должна была быть запущена тендерная процедура по выбору поставщика охранных услуг.

Надо сказать, что Приватбанк дает работу не только «крупнякам», но и многим другим охранным фирмам. В том числе, и Полиции охраны. И потеря охраняемых объектов больно ударяет по бюджету всех без исключения охранных структур.

В декабре 2017 года появилось распоряжение руководства ПАО КБ «Приватбанк» (№ Э.16.0.0.0/1-9104686 — Ред.), которым, в обход тендерных процедур, банковские объекты вверялись двум компаниям. «Любимчиками» стали «Явир-2000» и «Венбест».

В этот момент свои претензии на роль крупного игрока и межрегионального лидера заявил Стратегический альянс. Фугас был приведен в действие. Структура, созданная Сергеем Сидоренко, заблокировала указанное выше решение. В ответ Евгений Лихожон, фронтмен компании «Явир-2000», публично обвинил Сидоренко в корыстолюбии. И заявил о выходе «Явира» из рядов УФПБ.

Наверное, «Венбест» сделал бы то же самое, если б не вышел из Федерации много лет назад.

Кстати, в декабре с УФПБ распрощалась немаленькая компания «Спрут».

Нет сомнений, что конфликт будет усугубляться. Что «Явир» (а, возможно, с ним вместе и «Венбест») начал продуманную игру, в которой рассчитывает на капитуляцию президента УФПБ.

Кто победит в конфликте? Станем ли мы свидетелями рождения нового крупного оператора? Хватит ли охранным гигантам запаса прочности?

Прогноз «Секьюрити ЮЭй»:

1. Стратегический альянс безопасности приобретет репутационные бонусы и даже слегка откусит от приватовского пирога.

2. «Явир-2000» и «Венбест» выдержат удар по репутации и получат основной профит.

3. В банковском секторе активнее проявятся фирмы, не входящие в орбиту УФПБ, но ведущие внятную маркетинговую политику.

4. Загнивающая Полиция охраны продолжит процесс разложения и окончательно потеряет авторитет среди банкиров.

А что же Сергей Сидоренко? Он состоялся как лидер, умеющий зажигать и вести за собой людей. И даже в случае ухода с выборной должности в УФПБ Сергей Николаевич будет в состоянии влиять на рыночные процессы. Конечно, если захочет.

Українська федерація професіоналів безпеки (УФПБ) під керівництвом Сергія Сидоренка відійшла від вирішення статутних завдань організації та перетворилась на невеличку комерційну структуру для задоволення особистих інтересів президента Федерації.

Про це 16.02.2018 р. у відкритому зверненні до колег зазначив Євген Лихожон, фронтмен компанії “Явір-2000”.

“Сидоренко С.М. вкрай неефективно витрачає внески членів Федерації та її бюджет, витрачаючи кошти на організацію вельми сумнівних проектів на відсталих технологіях на кшталт “Центру-А”, “Стратегічного альянсу безпеки” тощо”, - зазначив пан Лихожон та повідомив про припинення членства в УФПБ.

Очільник УФПБ у коментарі до ІБ “Сек’юріті ЮЕй” назвав вихід ПП «Явір-2000» з Федерації “логічним та прогнозованим”. Сергій Миколайович зазначив, що УФПБ є єдиною організацією, яка сьогодні стоїть на заваді переділу охоронного ринку між кількома гравцями.

Каталізатором виходу “Явіра-2000” з лав Федерації пан Сидоренко назвав спробу компаній «Венбест» та «Явір» поділити між собою понад 15 тис. об’єктів ПАТ КБ «Приватбанк» в обхід тендерних процедур. “У січні поточного року Федерацією було спрямовано ряд матеріалів керівництву банку та у інші інстанції ... щодо повернення питання організації охорони об’єктів ... у законне русло”, - розповів президент УФПБ.

Нагадаємо, що “Стратегічний альянс безпеки” створений за рішенням УФПБ на початку минулого року і має за мету об’єднання потенціалу регіональних охоронних компаній в інтересах корпоративних замовників; компанії “Охоронний холдинг”, “Явір-2000” та “Венбест”, які мають розгалужені мережі філіалів, до Альянсу не увійшли; інформація про консолідовані результати фінансово-економичної діяльності підприємств Альянсу відсутня.

Нагадаємо також, що на з'їзді УФПБ у грудні 2014 під час напутнього слову новообраному президенту Федерації року пан Лихожон наголосив на необхідності протидії розкраданню мільйонних коштів під час тендерів. Проте, на думку деяких спостерігачів, УФПБ за три роки не стала міцним інструментом у боротьбі з корупцією в охоронній сфері та ударною силою у ліквідації епіцентру корупції в особі комерційної поліцейської охорони.

I. Законодавча діяльність.

1. Організувати громадське та наукове обговорення проекту Закону України «Про захист осіб та майна». Альтернативно – про внесення змін до діючого Закону України «Про охоронну діяльність».

2. Взяти участь у розробці та обговоренні Концепції розвитку ринку безпеки («Біла книга»), проекту Закону України «Про саморегульовані організації».

3. Визначити пріоритетні шляхи вирішення законодавчих проблем:

- участь у роботі комітету приватної охоронної та детективної діяльності Асоціації професіоналів корпоративної безпеки, комітеті;

- участь у роботі робочих груп з питань взаємодії з недержавним сектором безпеки у сфері підтримання публічної безпеки і порядку та з питань дерегуляції ринку охоронних послуг Координаційної Ради МВС з питань ліцензування.

- участь у роботі Української ради бізнесу в частині забезпечення захисту прав і законних інтересів платників податків, розвитку партнерських відносин між владою і бізнесом.

- участь у роботі Консультаційно-експертної ради з питань запровадження принципів саморегулювання охоронної галузі.

II. Захист інтересів.

1. Участь в роботі Експертно-апеляційної ради Державної регуляторної служби.

2. Інформування Державної регуляторної служби, Антимонопольного комітету, інших органів державної влади про позицію членів Федерації з питань, що стосуються спроб внесення змін до нормативно-правової бази, яка регламентує охоронну діяльність, а саме:

- проекту змін до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»;

- проекту Постанови КМУ «Про затвердження категорій об'єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах».

- проекту змін до Постанови КМУ «Про затвердження ліцензійних умов провадження охоронної діяльності».

III. Бізнес-проекти.

1. Удосконалення організаційно-правової форми Національної мережі реагування, Стратегічного альянсу безпеки.

2. Проведення випробувань та впровадження технічних рішень, що сприятимуть розвитку проектів із залученням Національної мережі реагування. За результатами випробувань провести круглий стіл (презентацію).

3. Провести розробку критеріїв (стандартів) охоронних послуг, що є одним з найбільш пріоритетних завдань на шляху побудови саморегульованої організації та проведення заходів боротьби із «недобросовісною» конкуренцією та демпінгом цін. Затвердити критерії на рівні НАУ для акредитації галузевих експертів.

4. Удосконалення роботи «Стратегічного альянсу безпеки» шляхом створення загальних баз даних, автоматизації процесів інформування про актуальні тендери та обміну інформацією. З цією метою, розробити та запровадити на сайті Федерації закритий розділ “Тендер”. Визначити структуру розділу та порядок користування членами САБ.

5. Продовження формування мережі для реагування на тривожні сповіщення з автотранспортних засобів по всій території України. Визначення оптимального технічного рішення. За готовності учасників, продовжити переговори із потенційними замовниками послуг (страховими, транспортно-логістичними, іншими компаніями).

6. Продовжити роботу по створенню територіальних галузевих організацій роботодавців.

7. У відповідності до Закону України «Про державний бюджет на 2018 рік» провести перерахування мінімального рівня вартості послуг фізичної охорони, з метою інформування замовників послуг.

Деятельность нынешнего правительства Украины в части защиты предпринимательства «малопрофессиональна и коррумпирована».

Об этом в интервью ИБ «Секьюрити ЮЭй» сказал Сергей Шабовта, президент УФПБ, комментируя отмену судом Постановления КМУ, которым не так давно было ликвидировано Госпредпринимательство.

Как член экспертно-апелляционного Совета и заместитель председателя Общественного Совета Госпредпринимательства Украины, г-н Шабовта высоко оценивает деятельность Михаила Бродского на посту главы ведомства.

«Михаил Бродский уважительно относился к рынку безопасности, подчеркивая, что наш сегмент отличает наличие организованности, и профессиональной заинтересованности в повышении качества услуг и формировании цивилизованного рынка», - отметил признанный лидер отечественного рынка охранных услуг.

Напомним, что четыре года назад на совместном заседании руководства Госпредпринимательства и МВД Украины г-н Бродский дал рынку безопасности надежду на улучшение взаимоотношений с МВД.