18 11 2017

Ukrainian (UA)Russian (CIS)
facebook1twitter1
en

Back Блиц-новости Показать содержимое по тегу: Сергей Сидоренко
Показать содержимое по тегу: Сергей Сидоренко

В Україні під назвою «Центр-А» розпочав роботу новий ліцензований оператор охоронного ринку.

Станом на 25.04.2017 р. «Центр-А» шляхом укладення договорів про співробітництво об’єднав ресурси 29 охоронних підприємств з різних регіонів України, які входять до т.з. «Стратегічного альянсу безпеки».

25_04_2017smІніціатором створення Стратегічного альянсу та компанії «Центр-А» стала Українська федерація професіоналів безпеки (УФПБ). Президент УФПБ Сергій Сидоренко під час зустрічі керівників компаній-членів Альянсу в Києві 25.04.2017 року зокрема зазначив: «Наша мета полягає у тому, щоб підприємства-члени Стратегічного альянсу отримали можливість у системному форматі надавати охоронні послуги крупним корпоративним замовникам… Проект, перш за все, є цікавим для тих регіональних компаній, які в силу різних причин не можуть отримати подібні замовлення, але за своїм потенціалом можуть вважатися лідерами у своєму регіоні».

Члени Альянсу, які ще не пройшли процедуру добровільної оцінки відповідності послуг з охорони, зобов’язалися це зробити згідно відповідного план-графіку.

До Стратегічного альянсу безпеки не увійшли підприємства, які мають розгалужену мережу філіалів, зокрема, «Охоронний холдінг», «Явір-2000», «Венбест». Проте прогнозується, що незабаром кількість компаній в орбіті «Центр-А» становитиме близько 40 одиниць.

ВІДЕО по темі: сюжет відеожурналу Security UA щодо Національної мережі реагування.

Опубликовано в Блиц-новости

12 августа 2016 г. президентом Украинской федерации профессионалов безопасности С. Сидоренко принято участие в работе фокус-группы Коммерческой Службы Посольства США в Украине, которая специализируется в сфере предоставления охранных услуг и проводит исследование отечественного рынка безопасности.

Основной целью исследования является получение информации о состоянии и перспективах развития рынка безопасности и охранных услуг в Украине.

Основные вопросы и ответы на них:

Sidotenko_watch1. Какие принципиальные изменения произошли на украинском рынке безопасности за последнее время, и как они повлияли на работу охранных компаний?

В преддверии процесса приватизации объектов базовых отраслей экономики и в соответствии этому реорганизации ведомственной, в частности военизированной охраны, имеет место стремление исполнительной власти утвердить порядок охраны стратегически важных объектов исключительно специализированного подразделения Национальной полиции органами полиции охраны.
При этом игнорируются как законодательный запрет на участие органа государственной власти (полиции охраны) в хозяйственной деятельности в сфере оказания услуг по личной и имущественной безопасности граждан и юридических лиц, так и очевидный отрицательный экономический результат для заказчика таких услуг вследствие существенного удорожания услуг полицейской охраны.
Тенденция к усилению подавляющей доли в объеме услуг на рынке полицейской охраны, без достаточных на то факторов, со стороны исполнительной власти обосновывается тезисами усиления национальной безопасности. В тоже время, приоритетное расширение такой охраны происходит не в секторе реальных объектов критической инфраструктуры, а в отношении офисных комплексов административного управления базовыми отраслями экономики, иных государственных хозяйственных объединений.
Под разной нормативной базой к охранной деятельности на рынке услуг с использованием внерыночных преимуществ (административные полномочия, полномочия на применение силовых мер, базовое финансирование за счет Государственного бюджета Украины (без соответствующего налогообложения общих поступлений на текущую деятельность и ее воспроизводство в будущем, проч.) допущены воинские формирования, специализированные военизированные подразделения органов власти, структурные подразделения военизированной охраны и ведомственной безопасности отдельных базовых отраслей экономики.
При этом негосударственные охранные предприятия по-прежнему органами исполнительной власти рассматриваются не как партнеры по решению задач обеспечения общественной безопасности, а как конкуренты на рынке охранных услуг. Полномочия НОП остаются ограниченными, а форма государственного контроля над ними постоянно совершенствуется.
В то же время абсолютно вне государственного контроля продолжается деятельность внутренних служб безопасности системных хозяйственных объединений как государственной, так и негосударственной форм собственности.
Негативным, пусть и в небольших объемах, является участие в сомнительно правомерных переделах собственности остатков военно-патриотических формирований, а также незаконные попытки участия в рыночных отношениях по оказанию услуг по охране безопасности общественных формирований по охране общественного порядка

2. Какие первоочередные проблемы вынуждены решать охранные предприятия в сложившихся условиях?

- формальное удержание границ рынка охраны и безопасности от незаконного вмешательства на него государственных структур с использованием властного административного ресурса и не рыночных преимуществ, вхождения на него не уполномоченных негосударственных структур.
- утверждение в обществе и государстве оценки негосударственных охранных предприятий как партнеров и участников социально-необходимых мероприятий по защите правопорядка – составной национальной безопасности Украины.
- как следствие из предыдущего пункта - получение необходимых полномочий, достаточных для замены органов исполнительной власти в секторе задач по охране правопорядка, под необходимым государственным контролем и надзором за негосударственной охранной деятельностью.
- объективно, при отсутствии государственного органа, реализующего государственную политику на рынке охранных услуг, и предвзятого отношения к этому сектору рынка со стороны исполнительной власти, сектор негосударственной охраны нуждается в представлении своих интересов в лице уполномоченных органов. В настоящее время реализована инициатива региональных организаций работодателей – предпринимателей в области охраны и безопасности и создано Всеукраинское объединение работодателей в области охраны для использования его полномочий в соответствии с Законами Украины «О социальном диалоге» и «Об организациях работодателей, их объединений, права и гарантии их деятельности».

3. Какие новинки на рынке технических систем безопасности и охраны, по Вашему мнению, заслуживают наибольшего интереса?

На новый уровень, сегодня, выходят системы контроля, мониторинга и охраны с использованием технологии GPS. Услуга охраны автотранспортных средств и физических лиц с определением их местоположения получает мощное развитие по следующим причинам:
- уменьшение стоимости соответствующих устройств за счет внедрения новых технологий, что позволяет воспользоваться соответствующими услугами широкому кругу заказчиков;
- создание национальной сети реагирования негосударственных охранных компаний, что позволяет осуществлять реагирование на тревожные извещения по всей территории Украины;
- перспективы технической интеграции систем передачи данных Национальной полиции Украины и диспетчерских центров частной охраны.

4. В каких направлениях будет развиваться рынок охранных услуг в Украине и других странах в ближайшие 3-5 лет?

В связи с изменением структуры собственности, в том числе связанным с приватизацией объектов базовых отраслей экономики, одним из направлений развития рынка охранных услуг предполагается формирование системных охранных объединений, способных по техническому оснащению, организационной структуре, организации подбора и подготовки кадров заменить подразделения охраны и внутренней безопасности на базовых отраслях экономики, в частности, без потери существующего уровня безопасности и защиты объектов критической инфраструктуры, от террористических угроз и криминогенных посягательств.
Качество охранных услуг должно (дополнительно) гарантироваться институтом добровольной оценки соответствия, а также страхованием ответственности операторов охранного рынка.
Организационное становление систем «Сеть» и взаимодействия с органами патрульной полиции.
Такие направления способны быть наиболее эффективными при их реализации при помощи системных (в большей или меньшей степени централизованных) субъектов охранной деятельности для адекватного сотрудничества с системными объектами хозяйствования, страхования, охраны правопорядка.
В определенной мере, такие меры необходимы для укрепления роли национальных операторов охранных услуг в преддверии вхождения на рынок Украины международных (транснациональных охранных компаний).

5. От каких факторов, на Ваш взгляд, зависят перспективы развития рынка охранных услуг в Украине?

- глубина и прозрачность приватизации, законность трансформации структуры собственности;
- признание законодателем партнерской роли негосударственных охранных предприятий в укреплении правопорядка, наделение их необходимыми дополнительными полномочиями (через обновление законодательной и нормативной базы охранной деятельности);
- сформирование сбалансированного взаимодействия между НОП и правоохранительными органами, а также органами местного самоуправления;
- состояние инвестиционного климата; умение наладить работу национальных системных операторов охраны с организаторами инвестиций по охране объектов инвестирования;
- упрочение правил добросовестной конкуренции на рынке охранных услуг;
- технологическая восприимчивость и финансовая возможность внедрения в национальный охранный рынок высокотехнологических средств охраны и безопасности;
- положительная, с тенденцией повышения, общественная оценка роли охранного рынка в системе обеспечения общественной безопасности.

Инф. УФПБ

Важным элементом существования и развития любой системы является взаимопонимание между центром ее управления и объектами управления. По разным оценкам, общий трудовой ресурс в различных формах охранной профессиональной деятельности в Украине определяется, в среднем, от трети миллиона работников. Эти цифры имеют признаки макроэкономических показателей и дают основание для оценки профессиональной охранной деятельности как важной подотрасли народнохозяйственного комплекса.

Является очевидным, что государственная система управления охранной отраслью нуждается, если не в совершенствовании, то определенно - в упорядочении. К сожалению, до настоящего времени ни юридическая наука, ни практика государственного управления не выработали необходимой методологии реформирования профессиональной охранной деятельности, адекватной изменению экономической природы общества.

UFPB_FRUПоэтому продолжаются попытки различных государственных органов укрепиться на общенациональном рынке охраны при помощи административных методов и с использованием механизмов внерыночных преимуществ. Отсюда разнобой в определении правовой основы, сфер деятельности, объеме полномочий в области охраны военных формирований и подразделений правоохранительных органов, ведомственной охраны министерств и ведомств, отсутствие методологии реформирования ведомственной военизированной охраны в процессе приватизации объектов базовых отраслей экономики.

К сожалению, в этих условиях государственное регулирование негосударственного рынка охраны и безопасности следует оценить как сдерживающее, далеко не всегда своевременное. Зачастую негосударственные охранные предприятия все еще рассматривают не как партнеров в решении социальной задачи укрепления правопорядка, а как конкурентов на рынке охранных услуг.

Очевидно, что для установления взаимопонимания, охранный рынок и нуждается, и должен овладеть определенными механизмами участия в социальном диалоге с уполномоченными государственными структурами. Законом Украины «О социальном диалоге в Украине», действующим с июня 2011года, определены участники такого диалога. Это – органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, работники и их профсоюзы, работодатели и их организации и объединения.

Такой правовой возможностью - быть равноправным участником социального диалога, уже воспользовались объединения работодателей автомобильной, металлургической, жилищно-коммунальной, стеклянной, машиностроительной, транспортной, медицинской и микробиологической отраслей промышленности, производителей и ремонтников сельскохозяйственной техники, здравоохранения, легкой промышленности, налоговые консультанты, строители, проектанты и архитекторы, шахтеры, руководители (работодатели) в сфере топливно-энергетического комплекса, сфер туризма, а также культуры, отдыха и развлечений. 

Перечисленные объединения приведены из списка уполномоченных представителей в составе членов Федерации работодателей Украины. В этом списке должна быть представлена и наша, охранная отрасль!
Формы социального диалога определены указанным Законом. Это – равноправный, разумеется - с учетом реалий:
1. Обмен информацией.
2. Консультации.
3. Согласительные процедуры.
4. Участие в коллективных переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений.

Цели и задачи института работодателей в социальном диалоге определены статьей 5 Закона Украины «Про организации работодателей, их объединений, права и гарантии их деятельности».

Главная из них: представительство и защита прав и законных интересов работодателей в экономической, социальной, трудовой и других сферах, в том числе во взаимоотношениях с другими сторонами социального диалога.

Разумеется, каждый из 11-ти пунктов формального перечня задач, имеет свои внутренние слагаемые. Среди тех, которые в настоящее время являются наиболее значимыми для охранного рынка – это:
• (упомянутое) представительство наших интересов в органах исполнительной власти – включая - через статус Федерации работодателей Украины, в Кабинете Министров Украины;
• участие в формировании и реализации экономической и социальной политике государства, регулировании экономических, социальных, трудовых отношений;
• (говоря неформально, охранная отрасль уже нуждается не только в квалифицированной критике и судебных процедурах по оспариванию сомнительных решений от «имени органов власти», но и в участии, в установленных форме и процедуре, в принятии разумных, профессионально - взвешенных государственных решений).
Формальные задачи «содействия увеличению объемов продукции и услуг», «содействие созданию новых рабочих мест» могут решаться:
• в связи с процессом взвешенного, с учетом задач обеспечения национальной безопасности и общественного правопорядка, установления границ рынка охранных услуг, в том числе: с одной стороны путем законного ограничения деятельности на нем военных формирований и правоохранительных органов, с другой - придание необходимых полномочий негосударственным охранным предприятиям и их персоналу, установления необходимого уровня правовой и социальной защиты работников негосударственной сферы охраны и безопасности.
• к этой же сфере может быть отнесено участие в экспертизе инвестиционных проектов как продвижение предложений услуг по охране и имущественной безопасности от украинских охранных предприятий с надежной репутацией;
• то же – при охране грузов в процессе их транснационального перемещения;
• повышение статуса профессионализма охранной деятельности можно решать при выполнении формализованных задач «усовершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, содействия распространению профессиональных знаний и опыта», а также «участия в разработке и реализации государственной политике в сфере образования, занятости, профессиональной ориентации»;
• являются взаимосвязанными задачи «повышения конкурентоспособности» отечественных охранных предприятий» (накануне входа в Украину международных охранных корпораций) и «развитие сотрудничества с иностранными и международными организациями работодателей и их объединениями».

Образно говоря, организации и объединения работодателей в определенном смысле можно назвать «профсоюзом руководителей». Будет ли в будущем создан формальный профсоюз работников сферы охраны – время покажет, но к участию к диалогу в данной сфере трудовых отношений нужно быть готовыми.

Есть еще один немаловажный «плюс» от присутствия организаций работодателей и на рынке услуг, и в социальном диалоге – в форме законного участия, по заявлению заинтересованного охранного предприятия, представителя организации работодателей при проверках охранного предприятия уполномоченными административными органами, с правом подачи текущих апелляций на действия проверяющих, а также замечаний по результатам проверок (статья 21 ЗУ «Про организации работодателей, их объединений, права и гарантии их деятельности».

При этом уже сегодня представители Федерации работодателей Украины входят в Экспертно-апелляционный совет Государственной службы регуляторной политики.

Поэтому не пользоваться этими возможностями досудебной защиты права на профессиональную деятельность было бы неразумным.
Как известно, законодатель определил алгоритм создания и признания статуса организаций работодателей, а также их объединений местного, регионального и на их основе - национального (всеукраинского) уровня. Установлена также процедура установления репрезентативности органа работодателей, разумеется, и в сфере охраны, как полномочного участника социального диалога в этой сфере.

Получив такие полномочия участника социального диалога, правильно используя их с учетом интересов общества, государства и профессиональной сферы, имеется законодательно определенная возможность в недалеком будущем рассматривать вопрос о признании всеукраинского объединения работодателей- предпринимателей в области охраны саморегулируемой организацией.
Широко не комментируя перспективы возможного отраслевого управления охранной отраслью, как на примере такой корпоративной организации, можно ссылаться на Союз адвокатов Украины, Укрпотребкооперацию, Строительную палату Украины, которые имеют установленные на законодательном уровне определенные весомые полномочия по регулированию соответствующих сфер.

Автор: президент УФПБ Сергей Сидоренко

Sidorenko_smПрезидент УФПБ Сергій Сидоренко заявив про своє бачення розвитку системи Поліції охорони в Україні.

Зокрема, під час свого виступу на ІІІ Всеукраїнській конференції керівників ліцензованих навчальних закладів з підготовки персоналу охорони та директорів провідних охоронних підприємств України Сергій Миколайович звернувся до керівництва Поліції охорони: «Створить державне охоронне підприємство, працюйте в площині законодавства, розвивайтесь, і дай Бог вам здоров’я

Очільник профільної Федерації також зазначив, що сьогодні для збереження охоронного ринку вкрай важливо знайти механізм ринкових відносин з державною охоронною структурою.

Керівник Поліції охорони Сергій Будник був заявлений серед учасників конференції, проте участі в заході не брав.

Опубликовано в Блиц-новости

MaupОгненной стихии не удалось заблокировать проекты Украинской федерации профессионалов безопасности.

Об этом ИБ «Секьюрити ЮЭй» сообщил президент УФПБ Сергей Сидоренко.

«Запас прочности Федерации позволяет выдержать два наводнения, четыре землетрясения и 28 извержений вулкана», - пошутил Сергей Николаевич.

Напомним, что ночью 8.01.2016 г. в Киеве в результате короткого замыкания в офисном здании МАУП возник пожар, в результате которого полностью сгорел арендованный офис УФПБ.

Правление УФПБ напомнило, что телефоны и адрес электронной почты Федерации не изменились.

«Секьюрити ЮЭй» не считает, что пожар был вызван страстями, которые накалились в связи развитием Добровольной оценки соответствия услуг охраны.

Опубликовано в Блиц-новости

UFPB_kiev3 марта 2015 можно ожидать массовый приход сотрудников охранных предприятий к зданию Верховной Рады Украины для участия в общественной акции протеста.

Об этом говорилось 19.02.2015 в ходе совещания участников столичного рынка охраны, проводимого по инициативе Украинской федерации профессионалов безопасности (УФПБ).

По словам президента УФПБ Сергея Сидоренко, на следующей неделе с его участием состоится ряд встреч в комитетах Верховной Рады по вопросам законодательного обеспечения охранной деятельности, а также будет направлено соответствующее письмо спикеру парламента Владимиру Гройсману. «Если это письмо не даст результата, то 3 марта участники рынка готовы возле Верховной рады провести мирную акцию протеста, чтобы иметь возможность высказать свою позицию», - отметил г-н Сидоренко.

Острую озабоченность участников рынка вызвало намерение некоторых депутатов исключить охрану из перечня лицензированных видов деятельности. По мнению многих выступающих, такой шаг парламентариев вызван намерением «подмять под себя» рынок охраны силами некоторых добровольческих батальонов. «Завтра нас расстреляют!» - заявил в связи с этим член Совета УФПБ Геннадий Насонов, отметив, что в Киеве имеют место случаи силового захвата объектов автоматчиками с целью их последующей «охраны».

Напомним, что в июне 2014 года УФПБ анонсировала проект «Нокаут», предполагающий создание консолидированных сил быстрого реагирования легальных охранных компаний для борьбы с незаконными вооруженными формированиями.

Опубликовано в Блиц-новости

Sovet_ufpbУкраинская федерация профессионалов безопасности (УФПБ) включительно до марта месяца с.г. в содружестве с рядом организаций разработает проект «Создание резервной системы безопасности Украины».

Об этом шла речь в ходе заседания Совета УФПБ, который состоялся 06.02.2015 г. в Киеве.

По словам президента УФПБ Сергея Сидоренко, данный проект станет основой Программы работы Федерации в 2015-16 г.г.

Согласно концепции проекта, стать его участниками, кроме охранных компаний, будет предложено:

  • руководителям фирм, заинтересованным в обеспечении безопасности своей предпринимательской деятельности;
  • подразделениям безопасности субъектов хозяйствования;
  • детективным агентствам;
  • обучающим центрам, общественным объединениям и др.
Напомним, что в декабре 2014 г. г-н Сидоренко в качестве главного способа нивелирования угроз рынку безопасности назвал саморегулирование.
Опубликовано в Блиц-новости

Есть в Украине такой себе рынок охраны, на котором «прописалось» более 4 тысяч фирм. Из них 68 считают себя организованной частью рынка, объединившись в профильную Федерацию профессионалов безопасности (УФПБ).

19 декабря в Киеве члены Федерации провели свой очередной съезд. О чем подумалось, когда улеглись отчетно-выборные страсти?

prezidium_ufpb_medА вспомнился автор одного поста в Фейсбуке (простите, запамятовал, кто именно), который на примере начала Первой мировой войны доказывал, что если войска (читай – люди) мобилизуются, то военные действия (читай – реформы) обязательно начнутся.

Участники рынка охраны на съезде явили несколько примеров своей мобилизации.

Например, перешагнули через старые обиды и выбрали себе в президенты Сергея Сидоренко, генерала МВД и бывшего начальника Департамента Государственной службы охраны. Новый глава Федерации с порога жестко заклеймил МВД как рыночного регулятора с коррупционным «душком» и подтвердил курс организации на саморегулирование, обозначенный еще его предшественником Сергеем Шабовтой.

В то же время руководитель компании «Явир-2000» Евгений Лихожон однозначно дал понять о начале новой эры в развитии рынка, связанной с нетерпимостью к разворовыванию миллионных (если не миллиардных) средств на тендерах государственных структур и компаний. Увы, не секрет, что некоторые чиновники настолько «душевно» спелись с охранными фирмами, что последние после заключения договоров на охрану даже постов своих не выставляют. Зато исправно платят по своим «откатным» обязательствам. Бизнесмен даже пример привел – как ПАО «Укргазвидобування» сейчас пытается урвать 20,6 млн. грн., «нахимиченных» на тендере 9.12.2014 г.; дескать, эти борцы за денежные знаки настолько расхрабрились, что победителями назначают фирмы, которым не писаны квалификационные требования.

В общем, с подачи «Явира», нетерпимость к криминальным схемам уже начала выплескиваться в журналистских расследованиях и заявлениях в прокуратуру. Конечно, вскорости это приведет к уменьшению количества охранных фирм и фирмочек, но вряд ли сам рынок потеряет в качестве.

Так достаточно ли этих примеров, чтобы заявить о полной мобилизации рынка на реформирование охранного сектора?

Думается, нет. Хотелось бы еще увидеть, как пройдет всеукраинский съезд операторов рынка охраны, которым давно бредят здоровые силы, и чем обернутся общественные инициативы по вооружению групп мобильного реагирования и всего населения. Да и кого посадят за возможные махинации с охранными миллионами в ПАО «Укргазвидобування». Ведь как бы ни пытались 68 фирм-членов УФПБ провернуть маховик реформ, у них это не получится, пока с другой стороны стоит мощный бастион из нечистых на руку милиционеров, судей и прокуроров. Скажете, это не так?

Президентом Украинской федерации профессионалов безопасности (УФПБ) стал Сергей Сидоренко, исполнительный директор ООО «Кронос-Сервис», г. Киев.

prezidium_ufpbЗа такое решение 19.12.2014 г. в ходе очередного съезда проголосовали члены новоизбранного Совета Федерации.

В ходе своего выступления на съезде г-н Сидоренко отметил, что главными угрозами для рынка безопасности на сегодняшний день являются недобросовестная внутренняя конкуренция участников рынка, несовершенная система налогообложения и нерешенность вопроса с оружием для мобильных групп реагирования.

Sidorenko_smВ качестве способа нивелирования данных угроз новый глава Федерации назвал саморегулирование. «Если рынок не выработает систему саморегулирования и не наладит, в том числе, нормативную и законодательную деятельность, то мы, скорее всего, останемся заложниками той ситуации, которую имеем», - отметил г-н Сидоренко.

В отношении сотрудничества с МВД бизнесмен сделал акцент на том, что участники рынка должны быть ориентированы на помощь органам внутренних дел по охране общественного порядка. При этом Сергей Николаевич категорически отверг возможную роль МВД как координатора деятельности охранного рынка.

Напомним, что в 2007-2008 г.г. Сергей Сидоренко являлся начальником Департамента ГСО при МВД Украины; на новом посту г-н Сидоренко сменил Сергея Шабовту, который управлял Федерацией в течение 8 лет и который в ноябре с.г. заявлял о своей готовности уйти с поста президента УФПБ.

Напомним также, что во время руководства г-ом Сидоренко Госслужбой охраны начал свою работу Координационный совет МВД Украины по взаимодействию органов внутренних дел с охранными предприятиями, их объединениями и службами безопасности субъектов хозяйствования.

Для справки: охранных фирм, получивших лицензию, на рынке Украины более 4 тыс.; работающих охранных фирм, по некоторым оценкам, не более 1,5 тыс.; фирм-членов УФПБ по состоянию на 19.12.2014 г. насчитывается 68 единиц.

Опубликовано в Блиц-новости